В свете вскрытых фактов, фальсификаций и заговоров, учиненных аппаратом НКВД, руководители партии были полны решимости узнать всю правду о деятельности политической полиции. Поэтому по их инициативе была создана особая комиссия. Ее главой был назначен Поспелов – директор Института Маркса – Энгельса – Ленина – Сталина (он, кстати, входил в число лиц, которые были ответственны за подготовку «Краткого курса истории ВКП (б)»). Надо сказать, что 3 члена Президиума ЦК КПСС (В. М. Молотов, К. Е. Ворошилов и Л. М. Каганович) сообщение о создании комиссии встретили без особого энтузиазма, более того – выступили против. Однако комиссия все же была создана и, сделав необходимые выводы, доложила их съезду. На вечернем заседании съезда (24 февраля) делегаты были ознакомлены с докладом, который подготовила эта комиссия.
Доклад особой комиссии представлял собой совокупность неизвестных ранее фактов, которые освещали несовпадение точек зрения В. Ленина и И. Сталина. Практически сразу же после съезда доклад был издан отдельной брошюрой. Вероятно, сначала планировалось, что тайные сведения будут открыты не всем, а только членам партии. Однако оказалось, что руководители страны сочли возможным информировать о данных фактах все население.
Через несколько месяцев после XX съезда – 30 июня 1957 г. – состоялся Пленум ЦК КПСС. На нем было принято постановление «О преодолении культа личности и его последствий». Следует признать, что этот документ, если его сравнивать с «досье» (Ленин – Сталин), которое было представлено особой комиссией, по сути, представлял собой не что иное, как реабилитацию всех сталинских деяний. Н. Хрущев дал соответствующие указания, и через месяц доклад стал доступен для любого жителя Советского Союза.
Исследователи считают, что на XX съезде партии Н. Хрущев упрочил свои позиции. Он продвинул в Политбюро ЦК КПСС нескольких «своих» людей – Е. А. Фурцеву, Д. Т. Шепилова, Л. И. Брежнева, Г. К. Жукова. Больше всего сторонников Н. Хрущева было в Центральном комитете. Следует отметить, что после XX съезда, особенно после разоблачения И. Сталина, в партии стало формироваться движение против десталинизации – партийные чиновники боялись, что могут взяться и за них для выяснения их роли и в чистках, и в культе.
1961 г. прошел под знаком подготовки XXII съезда партии (17–30 октября). Этот год был особенно трудным для страны. Прежде всего хронически страдала экономика, в верхушке партии образовалась оппозиция, которую представляли консервативно настроенные М. Суслов и Ф. Козлов (секретари ЦК). В прессе, тем не менее, появились сообщения о том, что страна вступила в новую фазу своего развития и находится на переходном этапе от социализма к коммунизму. В связи с чем было объявлено, что готовятся новые программа и устав партии.
Постановление «О преодолении культа личности и его последствий» во многом обелило И. Сталина, его преступления квалифицировались «как отдельные ограничения советской и внутрипартийной демократии, неминуемые в условиях ожесточенной борьбы с классовым врагом». Сам же культ личности, как считали члены Центрального комитета партии, был обусловлен только недостатками И. Сталина.
Следует отметить, что сама по себе новость, связанная со скорым обнародованием этих двух партийных документов (программы и устава партии), особого воодушевления у населения страны не вызвала.
В самой программе были представлены способы перехода к коммунистическому обществу. Предполагалось и далее развивать тяжелую индустрию, а на ее базе – «технически перевооружить все остальные отрасли народного хозяйства». Согласно программе в периоде 1961 по 1971 г. необходимо было создать «материально-техническую базу коммунизма», а период с 1971 по 1981 г. представлял собой собственно вступление в коммунизм. В итоге должно было быть построено бесклассовое коммунистическое общество. Прежде всего требовалось систематическое обновление руководящих органов партии снизу доверху. Было определено число членов, которые подлежали замене, начиная с половины в первичных парторганизациях до четверти состава в ЦК КПСС. В одни и те же органы можно быть избранным определенное количество раз. Однако высшие партийные кадры (имеется в виду центральный аппарат) нашли для себя «лазейку», которая позволяла им оставаться у власти гораздо дольше положенного.
Нововведения которые были направлены на смену военных кадров, на самом деле привели к половинчатому результату. В первичных парторганизациях сменяемость партийных кадров была относительно быстрой. Можно сказать в связи с этим, что подобная чехарда снижала их авторитет. С другой стороны, возрастала власть верхушки партаппарата. Однако высшие партийные чиновники опирались на нижестоящие партийные структуры: в частности, последние помогали им получить необходимые 0,75 % голосов для того, чтобы обеспечить взаимозависимость высших и низших слоев партийной номенклатуры; и представители первичных партийных ячеек выдвигали свои требования, к которым высшие партийные органы не могли не прислушиваться.