На последнем Пленуме так и не было определено, что же взять за основу: идею централизации управления или же идею его децентрализации. В прессе развернулись многочисленные дискуссии на эту тему. Н. Хрущев тем временем разъезжал по стране и в своих выступлениях отстаивал свои взгляды. Населению стало ясно (собственно, из этого никто и не делал тайны), что в высшем руководстве страны существуют серьезные разногласия.
1956–1964 г. характеризуются активизацией внешней политики, которую Советский Союз проводил под руководством Н. Хрущева. Курс внешней политики тогда определяли следующие моменты: взаимоотношения с США и преодоление «недопонимания» со своими партнерами – странами социалистического содружества. Особенно ярко продемонстрировали это венгерские события. Предотвратить их Советский Союз, как ни старался, был не в силах, тем не менее он продолжал увлекать страны социалистического лагеря в те же самые реформы, которые проводил сам. По поводу тезиса Н. Хрущева о том, что мирное сосуществование государств с различным общественным строем является вполне выполнимой задачей, можно сказать, что это утверждение базировалось на определенных успехах социалистического лагеря и потому выглядело реальным.
Следует отметить успехи Советского Союза в области освоения космоса (имеются в виду запуски космических спутников в 1957 г.), а также то, что страна освоила выпуск межконтинентальных ракет, оставив позади США (хотя для Америки это было временным отставанием, причем в одной лишь области – баллистике). Н. Хрущев решил, что он может позволить себе угрожать США ответным ударом, если они первыми развяжут атомную войну.
Политика Советского Союза в отношении Запада базировалась на незыблемости итогов Второй мировой войны и успехах стран социалистического содружества. Отдельным пунктом стоял вопрос о Берлине, разделение которого на зоны оккупации препятствовало всеобщему признанию Германской Демократической Республики. В связи с чем Советский Союз в ноябре 1958 г. предложил Западу освободить Берлин от союзнических войск. Далее Советский Союз рассчитывал подписать сепаратный договор с ГДР и передать ей полномочия по Восточному Берлину. Но западные державы отказались от этой инициативы, поскольку в этом случае Западный Берлин оставался в проигрыше.
19 апреля 1961 г. в ГДР за одну ночь была построена ставшая всемирно известной Берлинская стена, что сделало невозможным свободное перемещение по Берлину.
В это время Советский Союз стал размещать свои ракеты на Кубе, в связи с чем назревал новый международный конфликт.
Следует отметить, что Советский Союз долго не хотел принимать Кубу в социалистический лагерь. Однако Ф. Кастро проявил активность в этом вопросе, и Н. Хрущев, питавший склонность ко всякого рода авантюрным решениям, убедил советское руководство признать социалистическую Кубу.
Когда США стало известно о размещении советских ракет, американский президент Д. Ф. Кеннеди пригрозил заблокировать Кубу и выдвинул требование убрать ракеты с ее территории. Н. Хрущев пообещал выполнить его требование, если США воздержатся от завоевания Кубы. Согласие между двумя странами было достигнуто (хотя было еще и второе послание Н. Хрущева, в котором он ставил дополнительное условие – убрать американские ракеты с территории Турции).
После Карибского кризиса политический престиж Н. Хрущева значительно пошатнулся. Теперь он понимал, что угрожать с позиции силы – не лучший политический ход, нужно было обладать еще и определенными силами для наступления.
Карибский кризис также очень наглядно продемонстрировал, что малейшая ошибка с той или другой стороны (имеются в виду США и СССР) может привести к тотальному конфликту. Поэтому была установлена прямая правительственная связь между Москвой и Вашингтоном. В августе 1963 г. подписанием Договора о частичном запрещении ядерных испытаний был установлен пусть и формальный, но все же контроль над вооружениями.