На заводах и предприятиях развернулось движение «пятисотников» — людей, выполнявших пять норм в день. Меньшиков со своими товарищами и работниками Севастопольского горкома партии сделали все, чтобы это патриотическое движение, поднятое комсомольцами Севастополя, было подхвачено всеми коллективами. И движение пятисотников ширилось, росло.
Трудностей в осажденном городе было очень много. Здесь каждый день ставил, казалось, неразрешимые задачи.
Как-то в госпитале ему пожаловался врач:
— Федор Дмитриевич, с медикаментами плохо. Особенно спирта не хватает, даже раны порой нечем обрабатывать.
— Что ж, попробуем на месте организовать производство спирта.
Коммунист Н. К. Соболев, бывший директор комбината «Массандра», предложил использовать для получения спирта виноградные выжимки, которых было много на заводе шампанских вин. Федор Дмитриевич горячо поддержал эту инициативу.
И Севастополь получил свой спирт.
А с наступлением весны сказался недостаток витаминов — появились заболевания цингой. И вновь выход был найден: вместе с работниками горкома партии 8 февраля 1942 года было проведено совещание со специалистами и руководителями подсобных хозяйств. Участники совещания обратились ко всему населению города с призывом: «Каждому двору — огородную грядку». После совещания развернулось широкое движение овощеводов. Жители принялись за выращивание ранних овощей. Во всех дворах, на свободных клочках земли разрабатывались грядки и засевались луком, редисом, петрушкой, укропом. Люди засыпали землей стиральные корыта, деревянные ящики, выставляли их на солнечную сторону и выращивали овощи. Овощеводством занялись и подсобные хозяйства воинских частей.
Весной был получен первый урожай лука, щавеля, редиса, которые были так необходимы бойцам, жителям блокированного города и особенно раненым.
Обком партии, командование Севастопольского оборонительного района и городской комитет обороны постоянно занимались вопросами снабжения фронта вооружением и боеприпасами. На созданные специальные комбинаты Ф. Д. Меньшиков послал В. Г. Захарова и других работников обкома. Они много сделали для организации на предприятиях производства минометов, гранат, мин, зажигательных бутылок. Во время одного из массированных налетов вражеской авиации коммунист Захаров погиб.
Ф. Д. Меньшиков постоянно держал под контролем работу военных предприятий, боролся с недостатками. В одном из писем первому секретарю обкома на Большую землю 20 марта 1942 года он писал:
«Вчера проводил совещание директоров военных предприятий. Выяснилось, что достаточной борьбы за использование внутренних ресурсов не было. Наблюдались нетерпимые случаи простаивания станков и другие бюрократические отрыжки со стороны отдельных руководителей. Строго осудили штурмовщину…»
В этом же письме Федор Дмитриевич сообщал о партийно-политической работе:
«…Дело по-моему, идет хорошо. Чувствуется большое оживление. Все наши товарищи выступают с докладами… На КП открыли кино. Картины идут беспрерывно, зал переполнен всегда… Комсомольские курсы работают. На партийных курсах был некоторый перерыв, сейчас занятия возобновляем… Дело это исключительно хорошее. Начинаем проводить набор на курсы финансовых работников… Разработали программу курсов редакторов».
На всех этих курсах Меньшиков сам читал лекции по истории партии и философии. В свое время он окончил Институт красной профессуры и работал в Центральном Комитете партии помощником заведующего отделом пропаганды и агитации. Учеба и опыт работы в отделе ЦК сейчас пригодились.
Весной в связи с оставлением нашими войсками Керчи обстановка под Севастополем резко ухудшилась. 12 мая 1942 года состоялось собрание городского партийного актива совместно с командованием оборонительного района и представителями воинских частей.
Раскрывая создавшуюся обстановку, Федор Дмитриевич в своем выступлении на собрании подчеркнул:
— Роль каждого большевика сейчас повысилась неизмеримо. Готовность сражаться до конца, а если понадобится, и умереть за интересы Родины — это мы должны воспитывать в своих рядах и в массах…
В решении собрания была выражена готовность всех коммунистов с честью выдержать любые испытания и самоотверженно сражаться с врагом.
В первых числах июня немецко-фашистские войска начали третье наступление на Севастополь. Ожесточенные бои шли за каждый метр севастопольской земли.
В эти тяжелые для севастопольцев дни Ф. Д. Меньшиков делил с ними все трудности и опасности.
30 июня вечером по радио был получен приказ Ставки об оставлении Севастополя.
Меньшиков с небольшой группой партийных работников пробрался на командный пункт, который находился на 35-й батарее. Там он встретил вице-адмирала Ф. С. Октябрьского.
— Федор Дмитриевич, — сказал Октябрьский, — в ваше распоряжение выделяется транспортный самолет. Он вот-вот должен прибыть с Большой земли.
Когда Меньшиков пришел с людьми на аэродром, приближался рассвет. Над Севастополем по-прежнему стояло большое зарево. На аэродроме рвались вражеские снаряды — гитлеровцы не прекращали обстрел и ночью.