«Присоединившиеся государства»: султанат Марокко и бейство Тунис; Индокитайская федерация — Республика Вьетнам (Ханой), Кохинхина (Сайгон), королевства Камбоджа и Лаос.
Центральными органами Французского союза являлись президент, Верховный совет и Ассамблея. Президент Французской республики провозглашался и президентом Французского союза. Верховный совет, собиравшийся раз в год по решению президента, формировался из представителей метрополии, заморских департаментов, заморских территорий и присоединившихся государств. Принимаемые им решения передавались правительству, для которого они не являлись обязательными.
Ассамблея Французского союза по идее была самым демократичным из всех органов союза, так как формировалась на паритетных началах: половина членов (советников) — от метрополии и половина— от заморских департаментов, территорий и присоединившихся государств. В разное время численность ассамблеи колебалась от 150 до 240 членов. Внешне деятельность «парламента» Французского союза выглядела довольно внушительно — бурные дебаты, поток предложений, рекомендаций и «мнений» в руководящие органы Четвертой республики. На практике же вся работа ассамблеи протекала в точном соответствии с целями французских правящих кругов и пи в коей мере не ущемляла интересов метрополии или исключительных прерогатив Национального собрания Франции даже в том, что касалось собственно заморских территорий.
Французский парламент и правительство Четвертой республики с его представителями на местах (генерал-губернаторы, губернаторы, верховные комиссары и резиденты) являлись подлинными и единственными источниками власти и закона в разбросанных по всему свету заморских владениях Французского союза.
Учитывая веяния времени, руководящие круги Франции вынуждены были допустить ограниченное участие представителей заморских территорий в центральных органах власти Четвертой республики. В 1957 г. заморские территории были представлены в Национальном собрании 38 депутатами (из 627), в Совете республики (сенат) — 39 советниками (из 320), в Экономическом совете[9]
— 13 членами (из 148){114}. Отдельным, безусловно, лояльным представителям коренного населения заморских владений предоставлялись даже министерские портфели во французском правительстве.Допустив участие представителей заморских владений в центральных руководящих органах власти метрополии, французские правящие круги установили такую норму представительства, которая, с одной стороны, создавала впечатление демократизма, а с другой — делала это представительство неопасным для интересов метрополии.
12 лет просуществовал Французский союз — ровно столько же, сколько и родившаяся одновременно с ним Четвертая республика. Все эти годы Французский союз постоянно развивался, видоизменялся и модернизировался. Важнейшим фактором, влиявшим на развитие Французского союза и определившим его конечный крах, был нараставший подъем национально-освободительного движения колониальных и зависимых народов.
Первый серьезный удар по французскому колониализму был нанесен на Ближнем Востоке, где еще в ходе войны подмандатные государства Сирия и Ливан добились политической независимости.
Начало второй мировой войны вызвало новый подъем национально-освободительного движения в странах Леванта. Поражение 1940 г. привело к падению престижа Франции в Сирии и Ливане, а линия Виши на сотрудничество с фашистскими агрессорами окончательно дискредитировала Францию в общественном мнении стран Леванта.
Французская колониальная политика на Ближнем Востоке после поражения 1940 г. характеризовалась наступлением на те права и свободы, которых сирийский и ливанский народы добились своей упорной борьбой в предвоенный период. Французское правительство в 1939 г. фактически отменило мандатный режим, заменив его прямой формой управления в Леванте. Как в Сирии, так и в Ливане была запрещена деятельность политических партий, распущены парламенты, ограничены общественные и личные свободы. При пособничестве вишистской администрации в Сирию и Ливан началось усиленное проникновение Германии и Италии. Оживилась деятельность профашистских организаций в этих странах.
Английское правительство приняло решение оккупировать Сирию и Ливан с целью предотвратить превращение их в германский плацдарм на Ближнем Востоке. Де Голль настоял на том, чтобы в операции по захвату Сирии и Ливана приняли участие отряды «Свободной Франции» (6 тыс. солдат, 20 самолетов, 10 танков и 8 орудий).