Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США. 1962–1986 гг.

3. Если Шульц будет интересоваться нашими намерениями относительно возобновления переговоров по ОСВ, сказать, что США, приступив к размещению своих ракет средней дальности в Европе, осложнили еще больше и решение проблемы стратегических вооружений. С появлением в Европе этих американских ракет, являющихся по отношению к СССР стратегическим оружием, изменилась общая стратегическая ситуация, которая вынуждает нас заново рассмотреть свой подход к переговорам и по этой проблеме. К каким выводам мы придем в результате такого рассмотрения, говорить сейчас преждевременно. Разумеется, если было бы восстановлено положение, существовавшее до начала размещения американских ракет, то тогда могли бы возобновиться и переговоры по ОСВ.

4. Относительно венских переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе предложить, чтобы очередной раунд этих переговоров начался 14 марта, если эта дата будет приемлема для остальных участников переговоров. При этом мы рассчитываем, что западные участники венских переговоров займут наконец реалистическую позицию, которая позволила бы вывести из тупика эти переговоры, которые длятся уже десять лет.

5. Привлечь внимание Шульца к проблеме предотвращения милитаризации космоса.

6. При обсуждении региональных проблем решительно осудить курс администрации Рейгана на нагнетание напряженности в разных районах мира. По существу, США превратились в источник подрыва сложившейся структуры межгосударственных отношений, мирового порядка в целом. Изложить нашу принципиальную оценку нынешней политики США на Ближнем Востоке, сделав особый акцент на критике американских действий в Ливане, прямой вовлеченности вооруженных сил США в события в этой стране. Ближневосточную проблему в целом и ливанскую ситуацию сознательно превращают в инструмент глобальной экспансионистской политики США.

Касаясь Центральной Америки, подтвердить нашу квалификацию бандитского нападения США на Гренаду как акта прямой агрессии против независимого государства. Предостеречь Шульца насчет того, что действия американской стороны, направленные на дальнейшее обострение обстановки вокруг Никарагуа и Кубы, могут создать остро кризисную ситуацию и иметь самые тяжкие последствия.

Содержание этого документа свидетельствовало о том, что советское руководство не питало никаких надежд на улучшение советско-американских отношений в наступавшем 1984 году.

Новый год, старые проблемы

1984 год был завершающим годом первого срока пребывания у власти администрации Рейгана. Опираясь на ряд благоприятных факторов (прежде всего оживление экономической конъюнктуры в стране), Рейган добился переизбрания на второй президентский срок и тем самым подтвердил дальнейшее усиление своих позиций в стране (Рейган победил Мондейла в 49 штатах).

На протяжении года администрация продолжала курс «на перевооружение Америки», на создание тем самым материальных предпосылок для достижения военного превосходства над СССР и обеспечения для США «позиции силы» на мировой арене.

Форсированными темпами осуществлялись заложенные администрацией в предыдущие годы программы наращивания ядерных и обычных вооружений, полным ходом шло развертывание новых американских ракет средней дальности в Западной Европе. Новым шагом на пути гонки вооружений явилось начало научно-исследовательских работ по реализации объявленной Рейганом программы СОИ.

Во внешней политике Вашингтон продолжал делать ставку на силовые приемы, используя методы откровенного давления, в том числе прямого вооруженного вмешательства или «тайных» подрывных операций в различных районах мира (в Ливане, Афганистане, Центральной Америке), хотя предвыборные соображения и вынуждали Белый дом воздерживаться от крупных интервенций. Одновременно администрация продолжала сплачивать союзников по НАТО (особенно в условиях развертывания РСД в Западной Европе и прекращения переговоров по ограничению ядерных вооружений), активизировала политическое и военное сотрудничество с Японией и Китаем (важной акцией в этом плане явился, в частности, визит Рейгана в… Китай), а также укреплять позиции США в «периферийных» районах (страны АСЕАН, зона Индийского океана и др.).

Советско-американские отношения и при Черненко, сменившем умершего Андропова, продолжали оставаться напряженными. Переговоры по ограничению ядерных вооружений не проводились в течение года.

Вместе с тем реальная обстановка – внутренняя (выборы) и внешняя (реакция европейских союзников) – оказывала определенное сдерживающее влияние на администрацию. Свою роль сыграла также критика политики Рейгана со стороны демократов. В целом вопросы войны и мира и особенно советско-американских отношений превратились в довольно уязвимое звено во внутриполитических позициях Рейгана (другое дело, что демократы во главе с Мондейлом так и не сумели эффективно использовать это в своей кампании).