Суворовский проспект. Таврическая и Тверская улицы

После Февральской революции и ликвидации полиции вместо частей и участков образовались административные районы. 24 марта 1917 г. Городская дума одобрила «Временное положение о районных думах Петрограда», где, в частности, говорилось: «Территория г. Петрограда в пределах петроградского градоначальства делится на районы, соответствующие нынешним частям города». Были созданы Адмиралтейский, Александро-Невский, Васильевский (Василеостровский), Выборгский, Казанский, Коломенский, Лесной (Лесновско-Удельнинский), Литейный, Московский, Нарвский, Невский, Новодеревенский, Охтенский (Охтинский), Петроградский, Петергофский, Полюстровский, Пороховской, Рождественский, Спасский административные районы (ЦГА СПб. Ф. 8816. Оп. 1. Ед. хр. 97. Л. 1; Ведомости общественного градоначальства. 1917. 7 апр. № 23. С. 1; 17 сент. № 71. С. 2–3).

Помимо административных районов, в Петрограде начиная с 27 февраля 1917 г. стали создаваться «советские» районы во главе с районными Советами рабочих и солдатских депутатов. После принятия II Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г. постановления о переходе в стране власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов основной административно-территориальной единицей Петрограда стали именно советские районы.

В феврале-декабре 1917 г. существовали следующие советские районы: Адмиралтейский, Василеостровский, 1-й Городской (объединял Литейную, Рождественскую, Александро-Невскую и Московскую части), 2-й Городской (объединял Адмиралтейскую, Казанскую, Спасскую и Коломенскую части), Казанский (существовал в апреле-октябре 1917 г., влился во 2-й Городской район), Коломенский (существовал в марте-ноябре 1917 г., влился во 2-й Городской район), Литейный (существовал в мае-июне 1917 г., влился в 1-й Городской район), Нарвский, Невский (образован на территории Шлиссельбургского участка), Новодеревенский (выделился в декабре 1917 г. из состава Выборгского района), Обуховский (образован на территории Александровского участка), Охтинский, Петергофский, Петроградский, Пороховской, Рождественский, Спасский (См.: Районные Советы Петрограда в 1917 г. в 3-х т. T. 1. М.; Л., 1964. – С. 20, 71, 123, 179, 284, 317, 319, 358; Т. 2. М.; Л. 1965. – С. 5, 59, 62, 81, 87, 91; Т. 3. М.; Л. 1966. С. 6, 179, 199, 209). В феврале 1918 г. в городе числилось 14 районов: Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, 1-й Городской, 2-й Городской, Нарвский, Невско-Обуховский (Невский), Новодеревенский, Охтинский, Петергофский, Петроградский, Пороховской, Рождественский и Спасский. В октябре 1918 г. Адмиралтейский район влился в состав 2-го Городского.

Сделаем небольшой перерыв в истории преобразования Рождественского района в Смольнинский, чтобы рассказать о задачах руководства советских районов.

Первыми такими задачами стали борьба с бандитизмом и саботажем, обеспечение порядка на своих территориях. 25–26 декабря 1917 г. Совнарком принял постановление о ликвидации Петроградского градоначальства и создании специального органа для поддержания спокойствия в столице. В районах Петрограда создавались комиссариаты милиции, руководимые представителями Петроградского военно-революционного комитета, при котором был создан комитет охраны Петрограда во главе с К.Е. Ворошиловым, первым начальником петроградской милиции. Решением комитета охраны вводилась милицейская повинность, по которой все фабрики и заводы выделяли определенное количество рабочих, несших службы по охране порядка по очереди, а затем возвращавшихся на свои рабочие места. Комитетом охраны были приняты решительные меры по уборке улиц и ликвидации винных погребов, в феврале была организована наружная охрана домов. Но сторожевая охрана не имела оружия и не могла активно вести борьбу с хулиганством и преступностью. В конце марта 1918 г. приняли новое положение об охране Петрограда. При районных комиссариатах милиции формировались вооруженные отряды, которые поступали на полное государственное обеспечение. Районные комиссариаты милиции подчинялись Комитету революционной охраны, а регистрацию актов гражданского состояния, рождения и смерти, прописки, выдачи паспортов передали органам местного самоуправления – районным Советам.