Светлейший князь А. Д. Меншиков в кругу сподвижников Петра I

Со временем функции коменданта расширялись и дробились по мере разрастания Санкт-Петербурга, увеличения городского населения и умножения управленческих проблем. Обязанности М. О. Чемесова, занимавшего комендантскую должность до Я. X. Бахмеотова (до 1717 г.), реконструируются с большей детальностью. Согласно росписи, поданной М. О. Чемесовым генерал-губернатору А. Д. Меншикову, к обязанностям санкт-петербургского коменданта и подчиненного ему гарнизона относилось: организация караульной службы в крепости, у дворцов представителей царской семьи и домов высокопоставленных лиц; охрана в домах иностранных посланников и шведских арестантов; поддержание порядка в различных районах города, у слона (подарка персидского шаха); подъем штандартов и флагов; охрана денежной и пороховой казны; осуществление строительных и ремонтных работ; обслуживание лазаретов; противодействие пожарам и многое другое[96]. Кроме того, комендант следил за численностью полков и их составом, принимал рекрутов, искал беглых[97]. На М. О. Чемесова возлагалась обязанность по организации церемонии въезда в город Петра I, Екатерины и других влиятельных особ – со стен Санкт-Петербургской крепости устраивали торжественную пальбу из пушек[98]. Столь значительный список полномочий позволил О. Г. Агеевой сделать вывод, что коменданта и петербургский гарнизон можно охарактеризовать как «многофункциональное управленческое и исполнительное городское (иногда общегосударственного уровня) учреждение»[99], выполнявшее задачи как военного, так и светского характера[100]. Надо полагать, подобные умозаключения полностью справедливы для оценки деятельности Я. X. Бамхеотова, который к 1724 г. обозначал сферу своей занятости как «гварнизонные дела здешней губернии, також рекрутские приемы, и фергеры и криксрехты, и постоялые домы, и канальное строение».[101]

Внутри крепости комендант обладал широким кругом обязанностей. Согласно мемории, посланной Я. X. Бахмеотовым генерал-губернатору А. Д. Меншикову 27 июня 1722 г., ему незамедлительно требовалось решить следующие вопросы: о замене прохудившихся флагов и штандартов (воскресных и дневных); необходимости создания короткого ружья для обер- и унтер-офицеров гарнизонными слесарями; деньгах, полученных на гарнизонные расходы; вакантных должностях в полках; покупке двух или трех лошадей в гарнизон; выдаче жалованья финским рекрутам; употреблении оставшихся после шведских арестантов и финских рекрут мундиров (они нужны погонщикам); требовании прислать образец для создания островных лодок; продаже лишних дров и употреблении вырученных сумм на барабаны с медными лукошками, нагрудные знаки для офицеров и шарфы; призвании на службу шведских пленных гобоистов, которые должны были обучить игре на гобоях и валторнах гарнизонных служащих; употреблении на дрова обвалившихся потолков в казармах Кронверка; учреждении школ для солдатских детей, где их будут обучать грамоте, арифметике и игре на гобоях; отводе мест под дворовое строительство для офицеров, рядовых и не служащих людей Белозерского и Зезевитова полков (входящим в другие два полка места уже отведены)[102]. Соответственно, в общих чертах функции коменданта внутри Санкт-Петербургской крепости сводились к заботам о кадровом составе гарнизона, его хозяйственному обеспечению, поддержанию фортификационных сооружений и помещений в боеспособности, заботах о социальной сфере и гарнизонном быте.

Я. X. Бахмеотов осуществлял общее хозяйственное руководство Санкт-Петербургской крепостью. Поскольку Санкт-Петербургская фортификация не только радовала глаз въезжающего в Санкт-Петербург гостя, но и являлась опорным пунктом на берегу р. Невы, призванным защитить столицу от вражеского нападения – тем более что до заключения 10 сентября 1721 г. Ништадтского мира страна продолжала жить в военном режиме, – главной задачей коменданта было поддержание ее в боеспособном состоянии. Я. X. Бахмеотов руководил строительными работами внутри крепости, продолжавшимися на протяжении всего его комендантства, ликвидировал поломки крепостных сооружений, организовывал ремонтные мероприятия. Благоустройство внутрифортификационной территории, на которой жили гарнизонные служащие, также входило в сферу его обязанностей[103].