Святой Юстиниан был убежден (и в этом оказался совершенно прав), что одним из столпов Римской империи в древние времена являлась активная и самостоятельная провинциальная организация, допускавшая широкую местную автономию. Поэтому он всячески стремился обеспечить необходимым административным аппаратом, позволявшим, с одной стороны, проводить единую государственную политику, а с другой – обеспечить справедливость и защиту прав местного населения. Он без сожаления укрупнял провинции, если того требовали интересы населения и правосудия, вследствие чего в 535 и 536 гг. были объединены обе Каппадокии, Пафлогония и Онориада, Полемонийский Понт и Еленопонт[381]
.Под руководством царя была восстановлена хозяйственная жизнь Северной Африки после освобождения от вандалов и отстроено 150 новых городов, а старые города, как, например, Карфаген, Адрумет, Капса, Капут-Вада значительно расширены и обустроены. Хотя только под конец своего царствования, но св. Юстиниан сумел укротить Африку – римские войска под командованием племянника императора Маркиана подчинили мавров[382]
.Творчеству и внимательной заботе императора обязано своим появлением чудо из чудес света – храм Святой Софии в Константинополе, созданный за 5 лет (!), по-прежнему не устающий поражать воображение величием своей архитектуры и внутренним убранством. Вообще, за годы царствования императора Константинополь невероятно преобразился и расцвел: на строительство и украшение столицы золото текло буквально рекой. Было построено множество великолепных храмов: св. Апостолов, св. Ирины, архангела Михаила, храм Богородицы «У источника», апостолов Петра и Павла, св.св. Сергия и Вакха, св. мученицы Феодоры и множества других[383]
. «Непрекращающееся с тех пор строительство отовсюду стягивало в столицу таланты и возбуждало творчество. С этих пор Византия стала на целый ряд веков царицей искусства и из нее исходили лучи, будившие дремавшие еще инстинкты варварского и варваризованного Запада»[384].Святому царю Римская империя обязана широкой благотворительной деятельностью. Василевс построил новую богадельню в Бостре и восстановил богадельни в городе Курике и в Апамии. Для удобства путешествующих он устроил странноприимные дома, бани и церкви. Многие из них использовались одновременно как дома для престарелых и больницы. Например, в Иерусалиме существовало два таких заведения и одно в Антиохии. В самом Константинополе был построен по совету св. Саввы большой странноприимный дом на 200 человек, на нужды которого василевс ежегодно выделял 1850 солидов. Больницы в Пифии и Вифинии, известные своими горячими источниками, были расширены и реконструированы. На берегу Черного моря царь открыл лепрозорий. Много учреждений было создано для бездомных детей и детей-сирот. Причем многие из них существовали на личные средства императора[385]
.Ревнитель благочестия, василевс проявлял редкую заботу о римских пленных воинах, разрешая употреблять на их выкуп даже церковную утварь, которую в иных ситуациях категорически запрещал пускать в торговый оборот. В 7‑й новелле содержатся следующие строки: «Наказанию должен быть подвергнут всякий, кто, в нарушение нашего закона, закладывает, продает или меняет церковные сосуды, ибо мы полагаем, что тот, кто осмелится совершать столь неблагочестивые поступки в отношении церковной утвари, посвященной Богу, должен понести наказание. Исключение может быть сделано для названного нами случая выкупа пленных, когда человеческие души могут быть спасены от смерти и цепей путем продажи неодушевленных сосудов».
Император прилагал титанические усилия для обеспечения женской чести и ликвидации проституции – по крайней мере, принудительной. В 17‑й новелле от 535 г. он запретил предоставлять церковное убежище прелюбодеям, насильникам и торговцам проститутками. Большую помощь в этой деятельности св. Юстиниану оказывала его святая супруга императрица Феодора. В один момент она выкупила всех столичных проституток у содержателей притона, обеспечила несчастных женщин средствами к существованию и работой. Для них они организовали специальный женский монастырь «Метаноя» («Раскаяние») на берегу Черного моря, куда могли попасть только раскаявшиеся проститутки. Как говорят, там пребывало до 500 сестер[386]
.