Свидетели Иеговы — традиционная для России религиозная организация

Поводом для рассмотрения этого дела стало, в частности, представление прокурора Дзержинского района города Ярославля от 20 ноября 1998 года в адрес Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле, после того, как 26 января 1998 года прокуратура Ярославской области вынесла предупреждение о соблюдении данным религиозным обществом тех ограничений, которые касаются религиозных организаций, не имеющих подтверждения о своём существовании на соответствующих территориях на протяжении не менее 15 лет.

Как отмечается в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 года № 16-П, «для перерегистрации религиозных организаций, учреждённых до вступления в силу данного Федерального закона, а также местных религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации, не требуется документ, подтверждающий их существование на соответствующей территории не менее 15 лет; на такие религиозные организации не распространяется требование о ежегодной перерегистрации до наступления указанного 15-летнего срока; они не могут быть ограничены в правоспособности, которой религиозные организации наделены данным Федеральным законом…»[275].

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации признал, что религиозные общины Свидетелей Иеговы, так как они входят в состав централизованной религиозной организации, прошедшей государственную перерегистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1999 года, независимо от того, действуют ли они на соответствующей территории не менее 15 лет, имеют все те права в полном объёме, которые предусмотрены Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В ряде случаев органы прокуратуры обращались с исками о ликвидации религиозных общин Свидетелей Иеговы и запрете их деятельности. Как правило, эти иски были результатом влияния «антикультового движения» и его представлений на взгляды работников прокуратуры. Так, в случае, когда Головинский межмуниципальный суд города Москвы начал в ноябре 1998 года рассмотрение иска прокурора Северного административного округа о ликвидации московской общины Свидетелей Иеговы и запрете её деятельности, в ходе судебного заседания выяснилось, что прокуратура не располагает другими материалами, помимо представленных в её распоряжение «Комитетом по спасению молодёжи от тоталитарных сект».

Как показывает практика, в случае неблагоприятного для них исхода этого процесса, Свидетели Иеговы обратятся и в Верховный суд Российской Федерации, и в Европейский суд по правам человека, который уже несколько раз рассматривал подобные иски Свидетелей Иеговы и выносил решения в их пользу. В частности, Европейским судом по правам человека было защищено право на религиозную свободу Свидетелей Иеговы, которое подвергалось ограничению в Греции и Австрии[276]. Во всех этих случаях Европейский суд по правам человека обязывал государство-ответчика выплачивать значительные компенсации истцу.

Состояние отношений государства и религиозной организации Свидетелей Иеговы и пути их нормализации

Анализируя характер отношений между государством и религиозной организацией Свидетелей Иеговы на федеральном уровне, можно констатировать, что они носят в общем и целом нормальный характер, характеризуясь лояльностью сторон друг к другу. Наиболее яркое свидетельство данного обстоятельства — тот факт, что Министерство юстиции перерегистрировало 29 апреля 1999 года Управленческий центр религиозной организации Свидетелей Иеговы в России в соответствии с требованиями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Нормальные отношения сложились между религиозными общинами Свидетелей Иеговы и органами власти и в большинстве регионов Российской Федерации[277].

Вместе с тем, в ряде регионов отношения между общинами Свидетелей Иеговы и органами власти носят конфронтационный характер (в этом случае местные органы власти и органы власти регионов отказывают общинам Свидетелей Иеговы в регистрации, в праве на аренду помещений и строительстве Залов Царства, инициируют иски о ликвидации общин Свидетелей Иеговы и запрете их деятельности и т.д.) или содержат элементы напряженности во взаимоотношениях.