С 1968 г. китайцы предприняли практические меры по укреплению охраны и обороны государственной границы в соответствии со специальным указанием Центрального комитета коммунистической партии Китая (ЦК КПК) и Госсовета КНР: увеличение общей численности армейских и пограничных частей в пограничной зоне, активное ведение войсковой разведки с применением технических средств наблюдения и фотодокументирования, а также вертолетов. Одновременно было развернуто строительство военных сооружений и сети шоссейных дорог, создание вдоль государственной границы системы военных поселений (госхозов) с их подчинением с 1968 г. командованию военных округов.
Кроме того, путем создания специальных групп, развертывания складов с оружием и обмундированием формировалась основа для формирования народного ополчения Китая на случай угрозы начала войны. Было проведено перебазирование из Северо-Восточного Китая вглубь страны ряда важных оборонных предприятий. Одновременно в Китае на фоне проходившей «культурной революции» была организована широкомасштабная компания «борьбы против советских шпионов» и идеологическая обработка населения в духе подготовки к войне с СССР. Активизировались и провокационные действия на границе. Только на участке Краснознаменного Тихоокеанского пограничного округа с 1964 по 1968 гг. китайцы организовали более 6 тыс. провокаций с участием 26 тыс. чел.[482]
14 декабря 1967 г. в районе о. Киркинский (участок Иманского пограничного отряда) около 300 китайских граждан организовали митинг, а затем шествие с портретами Маркса, Энгельса, Ленина и Мао, пытаясь оттеснить советских пограничников от линии государственной границы.
15 декабря 1967 г. группа китайцев численностью более 100 человек проникла на о. Киркинский и из агитационной машины вела антисоветские передачи на русском языке.
17 декабря 1967 г. в этом районе около 120 китайских граждан напали на советский пограничный наряд из 16 человек, пытаясь захватить офицера Степанавичуса, порвали на нем шубу, вытащили пистолет, а у некоторых солдат-пограничников во время столкновения сняли магазины из автоматов. Степановичуса и одного из пограничников китайцы затащили в свою автомашину, пытаясь увезти их с собой, и только в результате обстрела нашим нарядом китайской автомашины был предотвращен захват советских пограничников.
5 января 1968 г. на этом участке нарушили границу около 100 китайцев, которые при выдворении оказали физическое сопротивление. В результате этого для выпровождения нарушителей государственной границы пограничниками применялись бронетранспортеры. Китайские граждане, оказывая сопротивление дубинками и ломами, били по подфарникам, пытаясь остановить бронетранспортеры. В процессе вытеснения с нашей территории некоторые китайцы были задавлены бронетранспортерами.
6 января 1968 г. на косе о. Киркинский возле этих трупов собралось около 500 китайцев, которые выкрикивали угрозы и антисоветские лозунги в адрес Советского Союза. В последующем на протяжении нескольких дней вплоть до ледохода на р. Уссури возле этих трупов китайцами было организовано постоянное дежурство и велась антисоветская пропаганда с помощью агитационной машины.
Аналогичная картина провокационных действий со стороны китайских властей наблюдалась также и в районе о. Даманский.
Так, 23 января 1969 г. группа китайских пограничников около 90 человек нарушила государственную границу СССР и вторглась на о. Даманский. При выдворении с нашей территории китайцы организовали драку, в результате которой один пограничник получил тяжкие телесные повреждения.
Следует отметить, что характер провокационных действий в этом районе китайскими властями изменялся в зависимости от климатических условий времени года. Если зимой китайцы пытались обходить острова и явочным порядком утверждать о принадлежности этих островов Китаю, то в летний период они демонстративно выходили на лодках к фарватеру, расставляли сети и другие снасти для ловли рыбы в нашей акватории р. Уссури. На военных речных судах китайцы устанавливали пулеметы и при курсировании по реке держали их в направлении нашего берега.
Налицо имелись все признаки далеко идущих планов китайских правящих кругов.
В этих условиях руководством СССР, КГБ при СМ СССР (далее — КГБ) были приняты определенные организационные и практические меры по усилению охраны советско-китайской границы и ее оперативному обеспечению. На основе Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 4 февраля1967 г. № 110–43сс, а также Постановления ЦК КПСС от 4 февраля 1967 г. № П 32/36 в КГБ был разработан специальный план мероприятий по их выполнению, который был одобрен и утвержден Коллегией КГБ 27 февраля 1967 г.
Из воспоминаний полковника в отставке А.М. Паршина, в 1969 г. оперуполномоченного особого отдела КГБ по Уч-Аральскому пограничному отряду: