В 1922 г., с историческим моментом восстановления суверенитета и территориальной целостности Советского государства на Дальнем Востоке, завершением Гражданской войны и прекращением американской, английской и японской интервенций была создана пограничная охрана. На Дальнем Востоке части и подразделения пограничной охраны комплектовались за счет Народно-революционной армии (НРА), Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) и особых отделов ГПУ. Здесь необходимо пояснить, что подразделения особых отделов использовались для формирования контрольно-пропускных пунктов, а личных состав армейских частей — для создания пограничных батальонов. Так, например, в сентябре 1922 г. в с. Джалинда из частей Народно-революционной армии и 5-й армии[287]
был сформирован 3-й пограничный батальон, а из подразделений особых отделов — контрольно-пропускной пункт[288].В дальнейшем пограничные батальоны были переформированы в пограничные эскадроны, а затем, начиная с 1924 г., — в пограничные отряды и пограничные комендатуры. Выставляемые от батальонов (эскадронов) погранпосты и пикеты заменены пограничными заставами[289]
.На выполняемые пограничной охраной задачи по обеспечению пограничной безопасности Дальнего Востока напрямую влияла сложная, изменчивая и динамично развивающаяся оперативная обстановка на маньчжурском участке государственной границы Советского государства. Развитие обстановки автором исследованы на фоне истории восстановления территориальной целостности Советского государства, охраны государственной границы в обстановке гражданской войны на территории Китая, а также активизации противоправной деятельности в приграничных с Советским Союзом районах Маньчжурии.
Возвращение и дальнейшее укрепление в 20-х гг. XX в. суверенитета Советского государства над маньчжурским участком государственной границы в 1922 г. происходило в сложных условиях оперативной обстановки в приграничных районах. В это время обстановка на границе характеризовалась активизацией иностранных спецслужб, действовавших под их патронажем белоэмигрантских и националистических организаций, кулацкими восстаниями, а также ростом бандитизма и преступности, в первую очередь контрабандной деятельности. Начиная с 1926 г. негативное влияние на охрану государственной границы СССР на маньчжурском участке стало оказывать ухудшение отношений с китайскими властями.
Как правило, эти угрозы носили комплексный характер. Так, в 1924 г. было несколько попыток восстаний против советской власти в Амурской губернии. При активной поддержке иностранных спецслужб бандформирование под руководством генерала Алексеева и полковника Метелицы в первых числах января 1924 г. провело карательный и вербовочный рейд по приграничным дальневосточным селам против представителей и сторонников советской власти (участок 20-го пограничного отряда). Действия бандитов отличались особой жестокостью. В с. Тамбовка организатора комсомольской ячейки бандиты вытащили раздетого на улицу и публично расстреляли, рабочего мельзавода привязали веревкой к лошадям и до смерти волочили по снегу. Подобные акции устрашения носили системный характер. При подходе резервов пограничной охраны бандиты вступили с ними в бой в районе с. Гильчин. 4 января 1924 г. бандформирование было блокировано в с. Тамбовка. В ходе шестичасового боя банда осуществляла безуспешные попытки прорвать окружение и уйти на территорию Маньчжурии, в ходе которых погиб начальник штаба 20-го пограничного отряда Григорьев и пять пограничников. Банда была ликвидирована, задержано порядком 600 бандитов, изъято около 2000 единиц стрелкового оружия[290]
.