Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5

В.А. Гашенко Исторический опыт проведения чекистско-войсковых операций в СССР в 1940-х гг

Изучение истории отечественных спецслужб и связанных с ними силовых структур показывает, что на сегодняшний день достаточно хорошо исследованы общие вопросы применения различных форм и методов деятельности по решению задач борьбы с терроризмом, организованной преступностью и иными посягательствами на безопасность России. Вместе с тем, отдельные виды указанной деятельности изучены недостаточно глубоко. В частности, это относится к тактике организации и проведения так называемых чекистско-войсковых операций (ЧВО). В этой связи изучение исторического опыта их осуществления вызывает не только теоретический, но и практический интерес.

Анализируя материал, в котором рассматривается проведение чекистско-войсковых операций в 40-х гг. ХХ в., можно утверждать, что под указанными операциями понималась разновидность взаимодействия органов государственной безопасности с отдельными воинскими соединениями, направленная на решение различных оперативно-боевых задач.

Указанные операции проводились накануне, в период и после окончания Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Несмотря на то, что каждая операция была по-своему уникальной, существовали общие закономерности их организации и проведения, которые периодически обобщались и отражались в форме ведомственных приказов, наставлений, инструкций и т. д. Так, например, в 1944 г. был обобщен опыт проведения ЧВО, накопленный за три года войны, и на его основе была подготовлена «Инструкция по проведению чекистско-войсковых операций»[337]. После окончания войны, в 1946 г., было подготовлено «Наставление по оперативно-боевому использованию войск МВД», в котором определялась роль внутренних войск при проведении чекистско-войсковых операций[338].

Обобщение положений вышеуказанных и других документов позволило составить общую схему организации и проведения чекистско-войсковых операций в рассматриваемый период.

Как правило, проведение ЧВО было связано с решением таких задач, как: ликвидация деятельности бандитских, диверсионно-разведывательных и других групп противника; борьба с антисоветскими проявлениями; изъятие антисоветских элементов, изменников, предателей и пособников врага; очистка территории от нелегалов; изъятие оружия; выполнение других специальных мероприятий по указанию вышестоящего руководства[339].

Наиболее частыми операциями в рассматриваемый период были чекистско-войсковые операции по ликвидации бандитских групп.

Решение о проведении чекистско-войсковой операции принимал начальник органа госбезопасности или внутренних дел, который определял где, когда, с какой целью, какими средствами и методами её провести, учитывая при этом предложения войскового командира.

Как правило, при проведении войсковых операций, особенно против бандформирований в военный период, активно использовались внутренние войска (войска НКВД охраны тыла Действующей Красной армии и др.)[340]. Так, только за годы войны внутренние войска провели 9292 боевые операции по ликвидации диверсионно-разведывательных групп и бандитских формирований, задержали и разоблачили 2976 агентов противника, 51196 ставленников и пособников врага[341].

Руководителем чекистско-войсковой операции назначался, как правило, оперативный работник органа госбезопасности, а его заместителем — командир воинского соединения (части), привлечённого для участия в ЧВО. Предусматривалось, что руководство операцией могло быть возложено и на войскового командира. В этом случае его заместителем назначался сотрудник органов госбезопасности, который организовывал оперативно-розыскные и агентурные мероприятия.

Во время проведения ЧВО проведение агентурных мероприятий было часто направлено на «разложение» банд изнутри, а также на установление их точного местонахождения, нацеливание на их ликвидацию войсковых групп[342].

Воинские соединения (части), дислоцируемые в районах, охваченных бандитизмом, должны были иметь план войсковых мероприятий по очистке территории от банд, составленный на основе общего оперативного плана.

При одновременном проведении операции на большой территории последняя разбивалась на отдельные оперативно-боевые участки (секторы), в каждом из которых назначался оперативный начальник с необходимым количеством сотрудников органов госбезопасности и военнослужащих.

Для руководства операцией на базе штаба привлекаемого войскового соединения организовывался штаб руководства. Для проведения чекистских операций к штабу прикомандировывалось необходимое количество оперативных работников органов госбезопасности[343].

Непрерывное управление оперативно-боевыми участками обеспечивалось приданными штабу подразделениями связи и подвижными средствами (самолетами, бронемашинами, мотоциклами и т. д.).