Районы, где действовали формирования Организации украинских националистов — Украинской повстанческой армии (ОУНУПА), разбивались на оперативные участки (в административных границах области), а те, в свою очередь, на оперативные группы. В каждую группу в зависимости от оперативной обстановки включалось определенное количество подразделений и частей внутренних войск (как правило, отделение — взвод, иногда рота) и оперативных работников НКВД. Старшим группы назначался опытный оперативник или начальник райотдела НКВД, его заместителем — старший офицер от внутренних войск. В отдельных случаях опергруппу возглавлял офицер республиканского НКВД. Создавались также межрайонные и межобластные группы. Главной задачей этих рейдирующих оперативно-войсковых (чекистско-войсковых) групп являлась быстрая реализация оперативных данных от территориальных органов внутренних дел и госбезопасности путем поиска и нейтрализации участников националистических бандформирований[352]
.Оперативно-войсковые группы оказались наиболее оптимальной формой взаимодействия оперативных сотрудников и внутренних войск НКВД. Однако им для успешной работы порой не хватало третьего компонента — надлежащего агентурного обеспечения. Указанные группы нуждались в надежных разведданных, позволяющих установить точное местонахождение банд, численность их личного состава и руководства, наличие вооружения, возможные пути для отступления. По этой причине члены банд, которые являлись в органы НКВД с повинной, часто вербовались в качестве агентов. Как правило, явившийся с повинной командный состав УПА и руководящий состав ОУН обязательно использовался органами НКВД для проведения так называемой разложенческой работы среди бандитов и националистически настроенного населения в форме их выступлений в селах на собраниях крестьян, распространения их заявлений в органы НКВД и призывов к членам банд последовать их примеру. Кроме того, в годы войны НКВД УССР было принято решение вербовать и использовать в качестве членов спецгрупп бывших партизан и легализованных бандитов. Для проведения агентурной работы в группу обязательно включался работник НКВД УССР, для поддержания постоянной связи группа обеспечивалась рацией[353]
.Так, в ноябре 1944 г. Ровенской межобластной группой НКВД УССР и УНКВД Волынской области была организована спецгруппа из бывших задержанных и добровольно явившихся с повинной бандитов. Командиром спецгруппы был назначен куренной УПА «Максим Ворон» — П. Власюк, житель Волынской области. Перед этой спецгруппой была поставлена задача: действуя под видом банд УПА, выявлять места нахождения руководства и главарей ОУН и УПА, захватывать их или физически уничтожать. Для оперативно-чекистской работы группе были приданы 4 человека из оперсостава НКВД. За время своих действий группой был проведен ряд успешных операций по захвату и уничтожению подполья ОУН и УПА[354]
.Следует отметить, что часто целью проведения чекистско-войсковых операций было не только уничтожение бандформирований, но и воспрепятствование притока в них новых членов и пособников, а также перекрытие путей их снабжения. Поэтому при организации действий войск в первую очередь планировалось перекрытие источников снабжения банд, блокирование маршрутов доставки оружия, боеприпасов и продовольствия[355]
.Режимно-пропускной контроль перемещения населения и распределения в районах, где банды проживали и имели активную поддержку местного населения, позволял эффективно выявлять членов бандгрупп и их пособников. Результативность борьбы с преступниками прямо зависела от сосредоточения основных усилий на проведении агентурно-оперативных мероприятий по разложению бандформирований и тщательной подготовке чекистско-войсковых операций[356]
.Таким образом, успешное проведение чекистско-войсковых операций обеспечивалось их тщательной подготовкой, включавшей в себя сбор разведданных с целью установления местонахождения банд, их основных, запасных и ложных баз, количества и состава участников, их вооружения и характера взаимоотношений с местным населением.
Вместе с тем, при проведении чекистско-войсковых операций допускались и ошибки, в числе которых были следующие:
— штабы воинских формирований порой плохо изучали оперативную обстановку и не поддерживали постоянную связь с органами госбезопасности, поэтому о наличии бандгрупп иногда узнавали тогда, когда чекистско-войсковая операция уже назрела и ее проводить нужно было немедленно. В результате этого воинские части не имели времени на изучение района проведения операции, и она проводилась поспешно, непродуманно;
— агентурные данные не всегда проверялись и во многих случаях оказывались неверными, иногда запоздалыми, что приводило к нерациональному использованию сил и средств и даже к провалу операций;
— задержание засадами мирных граждан во время проведения операции и их освобождение без надлежащей проверки приводило к тому, что задержанные оказывались на самом деле разведчиками банд, подводившими в конечном итоге засады под вражеский обстрел;