Имея в виду главные экономические задачи, которые ставило германское руководство в связи с предполагаемой оккупацией СССР, гитлеровский министр экономики В. Э. Функ задолго до нападения на СССР высказал суть экономических устремлений, и слова его звучат вполне современно: «Россия является естественным дополнением для высокоразвитых индустриальных государств…»[574]
. Это было сказано в условиях мирного сосуществования с СССР, а в «Директивах по руководству экономикой во вновь оккупируемых Восточных областях» («Зелёной папке Геринга») – документе военного назначения – говорится чётко и прямо: «Использование подлежащих оккупации районов должно проводиться в первую очередь в области продовольственного и нефтяного хозяйства. Получить для Германии как можно больше продовольствия и нефти – такова главная экономическая цель кампании»[575].В марте 1941 г. подготовка германского нападения на СССР достигла наибольшей интенсивности. Верховное командование разрабатывало тогда «Руководящие установки по особым вопросам, связанным с директивой № 21 (план «Барбаросса»)»[576]
. Как отмечалось выше, среди других экономических задач, не относящихся к продовольственному снабжению, на первом месте стояли те из них, которые были связаны с добычей, вывозом и переработкой нефти. Для проведения экономических мероприятий в нефтяных регионах СССР, прежде всего на Кавказе, 27 марта 1941 г. было организовано акционерное общество «Континентальная нефть». При этом было официально заявлено, что данное общество будет представлять интересы германской нефтяной промышленности, прежде всего за границей. Особое место в деятельности АО «Континентальная нефть» должно было занять снабжение горючим сельского хозяйства на оккупированной территории СССР, чтобы своевременно обеспечить сбор урожая и осенних сельскохозяйственных работ. Всё это является ещё одним свидетельством того, что германская правящая верхушка задолго готовилась к нападению на СССР не только в военном, но и в экономическом отношении. В вопросе о снабжении нефтью речь шла не только об использовании обнаруженных запасов, но и о скорейшем восстановлении всех сооружений по добыче и переработке нефти: буровых вышек, нефтеочистительных заводов, нефтепроводов, насосных станций, нефтехранилищ, портовых и других нефтеперегрузочных сооружений и т. п.Планируя захват и экономическое использование территории СССР, немцы придавали большое значение предотвращению разрушения предприятий и сооружений или уничтожения запасов сырья и продовольствия. Командирам войсковых частей детально предписывалось одновременно с выполнением военных задач принять меры по сохранению оборудования транспортных и коммунальных предприятий (газо-, водо- и электроснабжение), запасов материальных ценностей, нефте- и бензохранилищ, промышленных холодильников, рудников, оборудования по добыче руды, фабрик, верфей, судостроительного оборудования, грузовых машин и тягачей, машинно-тракторных станций (МТС) и даже силосных башен.
Чтобы выполнить возложенные на них охранные функции, военным рекомендовалось быстро занимать соответствующие объекты специально созданными для этого воинскими подразделениями. В дополнение к этому нужно было «неустанно устно и письменно разъяснять всему населению», в особенности рабочим и служащим, имеющим непосредственное отношение к хозяйственным предприятиям, что сохранение этих предприятий – в их собственных интересах. Ответственность за разрушение экономических объектов, за вывод из строя оборудования или расхищение имущества возлагалась на весь трудовой коллектив в целом. Наказанию подлежали не только те, кто разрушал или расхищал, но также и все те, кто не воспрепятствовал этому. Иными словами, вводился принцип коллективной ответственности, круговой поруки.
В процессе решения вопроса о целесообразности восстановления какого-либо военно-промышленного объекта запрещалось даже малейшее ущемление добычи нефти, угля и железной руды, местных предприятий пищевой промышленности, которые обеспечивали текущие потребности германских войск и военного хозяйства. Иными словами, военно-хозяйственные органы Восточного штаба экономического руководства были ориентированы на первоочередные потребности вооружённых сил Германии.