Тайны английской разведки (1939–1945)

Поскольку Керк, являвшийся в то время начальником разведывательного управления морского министерства США, не мог приехать в Лондон, было предложено, чтобы Годфри отправился в Вашингтон и помог капитану 1 ранга Дэнквертсу, контр-адмиралу Потту и Керку «создать объединенный разведывательный орган, который работал бы по принципу стопроцентного взаимодействия».

Контр-адмирал Белэрс, один из участников англо-американских штабных переговоров, одобрил эту идею. Более того, он претенциозно высказал пожелание, чтобы Годфри изложил в США точки зрения начальников штабов всех трех видов вооруженных сил. Это пожелание оказалось приемлемым, и в своей служебной записке заместитель начальника штаба ВМС вице-адмирал Том Филлипс отметил, что комитет начальников штабов обсудил предложение контр-адмирала Белэрса и что его коллеги по армии и ВВС согласны с ним.

Таким образом, когда Годфри прибыл в Вашингтон, он являлся эмиссаром всех трех видов вооруженных сил и был облечен полномочиями действовать от имени комитета начальников штабов и объединенного разведывательного комитета Англии.

С каким же положением дел предстояло встретиться Годфри за океаном? Во время полета в США через Лиссабон и Бермудские острова Годфри и Флеминг еще раз изучили организационную структуру, которую они могли порекомендовать американцам. Важным принципом было единство действий, а непременным условием реализации этого принципа являлось взаимодействие между видами вооруженных сил. Американцы должны были избежать ошибок, допущенных в Англии, где подрывная деятельность и движение Сопротивления за границей, политическая и экономическая война находились в ведении различных политических учреждений, действовавших в отрыве от разведывательных органов вооруженных сил и министерства иностранных дел. Однако приходилось учитывать особенности американской политики и риск, связанный с тем, что, несмотря на существовавшую в 1941 году вероятность скорого вступления США в войну, англичанам в невоюющей Америке могут быть не предоставлены те полномочия, которыми можно было бы наделить объединенный англо-американский разведывательный орган. Еще важнее для англичан было ни в коем случае не показать, что они вмешиваются во внутренние дела США. Любое вмешательство могло не только вызвать отпор, но и сыграло бы на руку нашим многочисленным противникам в США, а также ослабило бы возможности Рузвельта в оказании нам помощи.

В общем, Годфри понял, что на его долю как моряка выпала сложная дипломатическая миссия. В Лондоне нашлись бы люди, которых очень обрадовал бы провал этой миссии. Инициатива, проявляемая адмиралтейством в разведывательных делах, вызывала раздражение в некоторых управлениях и министерствах Уайтхолла, точно такое же раздражение, какое вызвал адмирал Маунтбэттен двадцать лет спустя, когда он начал кампанию за создание министерства обороны. Годфри решил, что целесообразно по возможности использовать Флеминга как посредника в самых смелых, но неофициальных прощупываниях.

Перспективы были неясны и неблагоприятны по другим причинам. 5 мая 1941 года контр-адмирал Потт направил в разведывательное управление ВМС для ознакомления свои выводы об организации разведывательных органов в Вашингтоне. Официальный нейтралитет США позволял их представителям разъезжать по территории противника и контролируемым им районам, хотя свобода передвижения постепенно ограничивалась. Донесения американских консульств не отличались точностью и не были подробными. Они поступали нерегулярно, и обратная связь с консулами была затруднена. Самые серьезные трудности, как отмечал Потт, создавались государственным департаментом, в ведении которого находились консульства. То один, то другой секретарь английского посольства являлся ежедневно в государственный департамент, где ему разрешали познакомиться с некоторыми телеграммами и донесениями, но записывать что-либо не давали. «Донесения, которые они приносят, очень скудны, неточны, а иногда совсем не содержат полезных сведений. Могло потребоваться пять дней, — писал в заключение Потт, — чтобы донесение о событиях в Дакаре стало достоянием английского посольства через посредство государственного департамента». Даже в Вашингтоне организация обработки и передачи разведывательной информации по назначению была все еще на низком уровне. Три различных ведомства получали информацию от американцев, и шесть человек по своим каналам передавали ее в Лондон отдельно. Не существовало единого органа, где бы разведывательная информация могла быть собрана и представлена в обработанном виде одним человеком или учреждением.