Но обстановка изменилась, и с подготовкой этих докладов пришлось поторопиться. Начальник управления военной разведки и его коллега из ВВС выразили в связи с этим озабоченность, не будут ли доклады иметь явно военно-морской уклон? По их мнению, отдел топографической разведки ВМС должен был удовлетворять нужды всех видов вооруженных сил. Они даже настаивали, чтобы отдел, возглавляемый Бессетом (теперь из семи сотрудников), был доукомплектован офицерами и работал как межведомственный орган. Именно этого с самого начала добивался начальник разведывательного управления ВМС.
Пока же окончательного решения вопрос не нашел. В докладе начальника разведывательного управления ВМС объединенному разведывательному комитету от 8. февраля 1941 года давался обзор истории работы отдела Бессета и содержалось предложение, чтобы очередность выполнения работ определялась объединенным разведывательным комитетом в соответствии с пожеланиями планирующих органов. Тогда, наконец, был создан координационный комитет в составе заместителей начальников разведывательных управлений. Но только в августе 1944 года было создано, наконец, межведомственное топографическое управление. В его состав помимо морских офицеров вошли офицеры сухопутных войск и ВВС.
К 1943 году наряду с основными подразделениями, выпускавшими информационные материалы, в управлении стали появляться специализированные отделения. Лейтенант Эндрюс возглавил отделение экономики, осуществившее сбор информации об экономических ресурсах (очевидно, что, чем большими ресурсами располагал тот или иной район, тем меньше транспорта требовалось для доставки предметов снабжения действующим там войскам). Из военного министерства были переведены отделение железных дорог, отделение геологии и специалист по огнестойкости строительных сооружений, который мог дать справку при выборе объектов для бомбардировки зажигательными бомбами. В состав управления был передан 11-й отдел разведывательного управления ВМС — библиотека фотоснимков, начало работы которой было положено в 1940 году энергичной деятельностью Уэллса, собиравшего фотоснимки объектов в районах предстоящих операций. Частные лица предложили тысячи фотоснимков, и скоро собралась целая библиотека, для обслуживания которой были нужны лишь штат и копировальная машина. После настойчивых просьб начальника разведывательного управления адмиралтейство дало согласие на официальное создание библиотеки фотоснимков. Она явилась крупнейшим в стране собранием топографических фотоснимков и выпускала в месяц до 300 000 копий фотоснимков объектов в районах боевых действий. Библиотека, которую возглавлял Слессор, располагалась в подвале и была полуавтономным подразделением. Персоналу библиотеки пришлось немало потрудиться, когда начальник разведывательного управления ВМС в своем выступлении по радио обратился к населению страны с просьбой прислать фотоснимки по различным зарубежным районам. На призыв откликнулось более 30 тысяч человек вместо ожидавшихся 10 тысяч. На какое-то время пришлось нанять около ста человек для сортировки и учета фотоснимков. Некоторые из присланных коллекций оказались весьма ценными и были возвращены владельцам только после окончания войны.
Такого же внимания, конечно, требовали и карты. Небольшая группа картографов из Оксфордского университета совместно с картографической службой адмиралтейства подготовила тысячи карт, которыми в течение следующих четырех лет пользовались командиры и штабы при планировании и проведении операций. В основу этой работы легло использование коллекций «Таймс атласов», которые прислали частные лица после обращения по радио. Печатание карт осуществлялось географической секцией генерального штаба.
В Оксфорде первостепенное внимание уделялось обеспечению операций по вторжению в Европу с баз в Англии или на Средиземном море. По этим районам управление топографического разведки при объединенном разведывательном комитете могло обеспечить сбор, печатание и рассылку информации. Разумеется, управление не могло удовлетворить запросы, относившиеся к операциям в Юго-Восточной Азии и на Тихом океане. В Индии, являвшейся базой для всех операций в районе восточнее Суэца, главную роль играли сухопутные войска, и разведывательное управление ВМС не могло там проявить такую же инициативу, как в Лондоне. Единственный выход состоял в том, чтобы командировать в Индию сотрудников управления. Это могло вызвать недовольство правительства Индии и командования сухопутных войск, но Маунтбэттен лично поддержал эту идею.