Сухопутные войска с общим некомплектом численности по штатам мирного времени 35-40% обеспечивают только охрану военных городков и относительно безопасное хранение вооружения. В 2000 году боевая и мобилизационная готовность соединений и частей Сухопутных войск оценена "неудовлетворительно". Наиболее боеспособные соединения сводного состава развернуты на Северном Кавказе для выполнения задач по блокированию "Вайнахской республики".
Органы управления оперативно-тактического звена в округах, общевойсковые группировки на Северо-западе и на Востоке практически перестали существовать. Группировки СВ и ПВО в Калининградской области полностью потеряли боеспособность. Системы обеспечения, прикрытия основных операционных направлений и передового базирования БФ разрушены. План комплектования и выделение средств для содержания ЧФ, КОР, войск в Забайкалье и сил Камчатской ВМБ в нужном объеме в 2000 году выполнен на 10-15%.
Президентскими указами об альтернативной и добровольной военной службе функционирование военно-территориальных органов призыва и учета военно-обученных ресурсов парализовано. Весной 2001 г. в ВС призвано только 140 тыс. призывников. Накопленный резерв специалистов запаса не превышает 50% штатной потребности войск военного времени. Численность ВС не обеспечивает поддержание наличного вооружения в боеготовом состоянии. На конец 2001 года снижение оборонительного потенциала сил общего назначения оценивается в 40-50%, реальный боевой потенциал сил общего назначения по ВВТ оценивается не более чем 20-25% от уровня 1995 года. Доля современных вооружений достигла беспрецедентного уровня - 5-15%. Суммарные потери глобальных систем запуска КА, наблюдения и ПРО с учетом капитальных затрат на дублирование потерянных объектов и полигонов в "ближнем зарубежье" соответствуют в 15-20 млрд. долларов. Их восстановление возможно не ранее чем через 15-20 лет.
Восстановить комплекс вооружений СВ представляется возможным только к 2020 году при ежегодном восполнении отхода техники в объеме 5% от наличного состава. Ситуация аналогичная той, что имеет место в экономике - уже 15 лет нет инвестиций на развитие при износе основных фондов 70% и более.
Анализ результатов "военных реформ по необходимости" показывает, что военно-стратегическое положение России уже к 2005 году может ухудшиться настолько, что одно это может вызвать не спровоцированную и абсолютно безопасную для агрессора интервенцию в виде операции по установлению контроля над потенциально опасными объектами атомной промышленности и военной инфраструктуры РФ.
В этих условиях очередное увольнение в запас из ВС зимой 2002 года отложено. Однако проведение в течение полугода экстренных мер по укреплению боеспособности региональных группировок сил общего назначения не принесло желаемых результатов.
Неоднократное реформирование ФПС привело к тому, что охрана госграницы осуществляется только на отдельных участках ограниченно боеспособными погранотрядами. В отсутствии пограничной охраны "сопредельной стороной" граница РФ фактически оказалась неконтролируемой и абсолютно открытой для незаконного перемещения ценностей, оружия и контрабанды. По оперативным оценкам за последние два года незаконно пересекло границу РФ более 300-350 тыс. человек.
Руководство ФСБ показало полную несостоятельность в борьбе с терроризмом, иностранным вмешательством во внутренние дела РФ и коррупцией.
Милиция морально разложена, доверием населения не пользуются. Войска МВД в силу введенного указом президента "особого статуса" представляют прямую угрозу обществу. Своими криминальными связями и прямым участием в разборках около правительственных группировок дискредитируют всю систему обеспечения внутренней безопасности, испытывают обоснованный "общественный пресс" и недоверие. На почве "несовпадения" задач и сложившейся практики обеспечения войск по признаку полезности режиму нарастает взаимное отчуждение армейских и "правоохранительных" структур.
Внешне-политическая обстановка
Широкой мировой общественностью события, происходящие в России и на ее границах в конце 2002 и в начале 2003 года, ошибочно расцениваются как закономерное явление, характерное для окончательного геополитического и экономического распада "империи зла" с последствиями характерными для государств ставших на путь радикальных преобразований на пути к рыночным отношениям и демократии.
В правительственных кругах Запада понимают, что прямое вмешательство может привести к мировому экономическому кризису, прежде всего вследствие неизбежного сокращения поставок российских энергоносителей в Европу и прекращения действия "трансконтинентального моста" в любом из вариантов развязывания агрессии. Вместе с тем для осуществления прямого контроля над ядерным потенциалом и ресурсами РФ администрация Президента США под видом помощи разрабатывает несколько версий прямого вмешательства в ее внутренние дела.