Тайны рыболовной дипломатии

Наконец и нас оценивающе расспрашивает симпатичная секретарша с завораживающим бюстом и выносит вердикт, не терпящий возражений: «Изложите письменно на бланке вашей организации. Наши юристы рассмотрят и по месту вашей организации ответят». И тут же ее взор устремился к следующему просителю. На мое обращение, дескать, вы нас не так поняли, – ноль внимания. Пришлось покинуть приемную партии власти. На выходе кто-то настойчиво обращается ко мне. Оборачиваюсь и узнаю бывшего работника аппарата еще советского правительства. Разговорились о том, о сем и плавно перешли к теме наших рыбацких дел, связанных с Договором о разграничении. Собеседник советует не заниматься этим вопросом, так как «ЕдРосы» уже получили «указивку» из кремлевской администрации голосовать консолидированно за ратификацию Договора о разграничении. А ведь у них 316 голосов! Любое решение продавят. На этой разочаровывающей ноте покидаем штаб партии власти и направляемся к последней надежде хоть в каком-либо понимании рыбацких проблем – к Л. Калашникову. Последний нас принял, выслушав, попросил подготовить поясняющий дополнительный материал и назначил время для следующей встречи. Словом, появилась пусть слабая, но все же надежда хоть что-то решить! В последующем, после ряда встреч с Леонидом Калашниковым и тщательной проработки всех доступных документов по Договору о разграничении, он предложил провести специальное заседание в виде круглого стола, что соответствует регламенту Госдумы. Соглашаясь с ним, начинаем готовить такое мероприятие. А это прежде всего привлечение авторитетных специалистов-экспертов, депутатов, рыбаков-практиков и т. д. Узнав о том, что будет проводиться круглый стол, да еще по инициативе фракции КПРФ, зашевелилась партия власти – «ЕдРосы». Руководитель Комитета по международным делам Госдумы влиятельный единорос К. Косачев информирует нас, что рыбаков обязательно пригласят в Комитет по международным делам при рассмотрении вопроса по Договору о разграничении. Впоследствии нас так и не пригласили на заседание Комитета при рассмотрении этого вопроса. Проведение же круглого стола с вынесенным им решением о поддержке обоснованных требований рыбаков вынудило думских единороссов организовать парламентские слушания с тем, чтобы переломить общественное мнение в свою сторону. Однако и на парламентских слушаниях, несмотря на использование административного организационного ресурса председательствующим А. Чилингаровым (ограничение времени выступления рыбаков и их сторонников и т. д.), рыбаки чьи интересы представляли В. Касаткин, Б. Блажко, Ю. Кокорев, В. Никитин, Г. Степахно, В. Зиланов, Г. Мелков и другие, выглядели более убедительными по сравнению представителями МИДа. Во главе последних были заместитель министра В. Титов и руководитель российской делегации на переговорах по разграничению в прошлом директор Договорно-правового департамента МИДа Р. Колодкин. К тому же неожиданно для МИДа, да и для «ЕдРосов» руководитель Росрыболовства А. Крайний поддержал рыбаков. В этих условиях партия власти совместно с президентской администрацией при явном сопротивлении МИДовцев, вынуждена была пойти на принятие специального Заявления при ратификации Договора о разграничении, в котором хоть как-то обозначены усилия властей по защите отечественных интересов в области рыболовства в районе архипелага Шпицберген. Тем более, что это надо было делать в преддверии предстоящих выборов депутатов Госдумы и Президента России. Для усиления этого шага требовалось решение о приложении данного Заявления к ратификационной грамоте при передаче их норвежской стороне. Вот здесь вся единороссовская и МИДовская рать встала насмерть – ни за что! Возникает вопрос: чем вызвано такое сопротивление? Позволю высказать следующую версию. Вероятно, переговорщики – правовики МИДа – заангажировались перед своими норвежскими коллегами провести ратификацию без сучка и задоринки. А этого не получалось. Вот они и встали стеной против Заявления, да еще и против приложения его к ратификационной грамоте. Такой подход их явно не устраивал. На этом и закончились парламентские слушания. Впереди пленарное заседание, результаты которого были предрешены. Вновь сработала машина голосования послушной Кремлю партии власти. Ратифицировали Договор о разграничении с урезанным Заявлением и без права его приложения к ратификационной грамоте. Таков результат хождения рыбаков по фракциям в Госдуме. И тем не менее, такой исход позволял рыбакам в будущем, в случае давления на них со стороны норвежцев в морском районе архипелага Шпицберген, требовать от федеральных органов принять соответствующие меры по защите их интересов.

Правоведы-распутины