Получив от высшего командования задачи штурмовой авиации по этапам операции и периодам боя, командир штурмовиков оценивает обстановку с точки зрения штурмовых действий, принимает решение и составляет план боевых действий соединения на весь установленный период. Исходными данными для принятия решения и составления плана боевых действий штурмовой авиации являются:
а) общая боевая задача, поставленная высшим командованием, и предварительные заявки командиров войсковых соединений или других родов ВВС на содействие штурмовиков;
б) наличие и степень подготовки личного состава;
в) наличие и техническое состояние материальной части;
г) наличие боеприпасов, технического имущества и состояние органов боевого питания;
д) установленная норма боевой работы и расход технического ресурса.
На основе боевых расчетов и своего решения командир конкретизирует боевую задачу, поставленную высшим командованием, и в плане боевых действий соединения предусматривает:
1. Сколько звенье-вылетов может дать часть за планируемый период, исходя из наличия сил и средств, установленной нормы боевой работы и расхода технического ресурса, с учетом (ориентировочно) возможной убыли по техническим причинам и потерь в бою.
2. Норму боевой работы по этапам операции или периодам боя.
3. План разведки в интересах штурмовых действий и сколько на это потребуется звенье-вылетов.
4. Ответственные и дополнительные полосы или районы штурмовых действий соединения и основные объекты атаки.
5. Сколько звенье-вылетов предназначается для подавления каждого из основных объектов и степень их поражения.
6. Сколько звенье-вылетов отводится на подавление целей, не предвиденных, но могущих оказать серьезное влияние на обстановку, и сколько — на оборону аэроузла от нападения наземных войск противника.
7. Распределение сил и средств штурмовых частей по полосам и объектам подавления, по этапам или периодам действий.
8. Каких и сколько потребуется боеприпасов и когда и куда они должны быть доставлены.
9. План и порядок перебросок частей, если это предусмотрено или может потребоваться в процессе боевых действий, или же если аэроузел будет обнаружен противником и подвергнут нападению с воздуха или с земли.
10. Порядок и сроки восстановления технического ресурса и пополнения боеприпасами, материальной частью и личным составом.
Если по произведенным при составлении плана боевым расчетам поставленная высшим командованием боевая задача окажется непосильной, то командир штурмовиков обязан немедленно доложить об этом начальнику, поставившему ему эту задачу, и получить от него указания: снизить ли заданную степень поражения, уменьшить ли количество объектов атаки или же увеличить норму боевой работы. А если это обнаружится в процессе боевых действий, при быстро меняющейся обстановке, то командир штурмовой авиации принимает решение по своему усмотрению и доносит о нем по команде, не приостанавливая действий.
Для постановки конкретных боевых задач частям и обеспечения изучения ими местности и объектов атаки командир авиационного соединения организует систематическую разведку в интересах штурмовых действий. Районы и объекты разведки даются в соответствии с предназначенным использованием данной части.
План боевых действий доводится до командиров, специалистов и органов боевого питания для общей ориентировки, планирования и расстановки своих сил и средств. Однако, в процессе боевых действий, на основе общего плана и руководствуясь дополнительными указаниями высшего командования, данными обстановки и разведки на себя, командир авиасоединения конкретно руководит боевой работой штурмовых частей, ставит конкретные задачи отдельными приказами и личными приказаниями, направляя штурмовые действия в соответствии с обстановкой, замыслом командования и своим решением.
Для детального изучения местности и объектов действий части заблаговременно нацеливаются на определенные районы, полосы и объекты постановкой им задач по разведке на себя, распределением объектов атаки и предварительными распоряжениями.
Исходя из разнообразия и разнохарактерности тактических объектов, требующих различных средств поражения и способов атаки, командир авиационного соединения, с целью облегчения штурмовых действий и повышения степени поражения объектов атаки, предусматривает (по возможности) применение каждой штурмовой части для подавления однородных или приблизительно однородных по своему характеру объектов, хотя бы на непродолжительные периоды.
При постановке конкретных задач штурмовым частям командир авиационного соединения, в зависимости от обстановки и характера объекта атаки, предусматривает:
1) срок боевой готовности;
2) объект атаки;
3) цель действий и степень поражения объекта (задержать движение противника на данном месте и в данное время, не допустить подхода туда-то, расстроить или рассеять походные либо боевые порядки, подавить на определенное время, разрушить, уничтожить те или иные объекты);
4) место атаки;
5) время атаки;