Таруса - древний город на Оке

По реформе 1864 г. в уезде создавались земские выборные учреждения. Распорядительными органами земств были уездные земские собрания, избиравшиеся на трехлетний срок. Исполнительными постоянно действующими органами земских собраний были уездные земские управы, которые избирались на три года. Обеспечив преобладание в земстве дворянского сословия, правительство не передало новым учреждениям хотя бы части действительной власти на местах, не доверяя местному дворянству, из которого по преимуществу и состояли земства. Компетенция земств была строго ограничена узкими пределами чисто хозяйственных нужд данного уезда. В ведении земств находились пути сообщения местного значения, народное продовольствие, общественное призрение, страхование, борьба с вредителями сельского хозяйства, забота о местной торговле и промышленности, народное образование, народное здравоохранение, тюрьмы. Земствам было дано право облагать население сборами и повинностями, образовывать земские капиталы. Земство было все время под контролем губернатора и Министерства внутренних дел. Сметы, отчеты и доклады тарусского земства являются главными источником для изучения экономического развития города и уезда в период капитализма.

Органами власти в волости были волостной сход, состоявший из представителей сельских обществ, волостное правление и волостной суд по мелким гражданским и уголовным делам. Над ними был поставлен мировой посредник, все распоряжения которого должны были исполняться должностными лицами крестьянского самоуправления.

Основными функциями мировых посредников были - регулирование соглашений крестьян с помещиками, составление уставных грамот, в которых определялись размеры полученного крестьянами надела, его местоположение и крестьянские повинности, утверждение выборных лиц крестьянского самоуправления, рассмотрение жалоб, наложение взысканий. Мировые посредники назначались губернатором по рекомендации уездных предводителей дворянства из местных дворян, обладавших определенным земельным цензом, и утверждались министром внутренних дел. Над мировым посредником стоял уездный съезд мировых посредников, а с 1874 г. - уездное по крестьянским делам присутствие. В 1889 г. эта система управления была заменена более крепостническим по своему существу институтом земских начальников (для крестьян) и городских судей (для горожан), но в 1912 г. был возрожден институт мировых судей⁴⁶⁷.

В отчете тарусской земской управы за 1880 г. фигурируют расходы на мировых судей, арестный дом и др. В смете 1892 г. указывается жалованье следующим должностным лицам: судебному следователю, уездному исправнику, его помощнику, двум становым приставам, семи полицейским урядникам ⁴⁶⁸.

Наводнение 1908 г., ул. Тарусская (ныне Карла Либкнехта)

Реформы политического управления, проведенные в 60 - 70-х годах XIX в., были прямым следствием отмены крепостного права в деревне и развития капиталистических отношений в городе. Они способствовали дальнейшему росту капитализма в России и самоутверждению русской буржуазии. Развитие капитализма было процессом всеобщим, оно захватило и Тарусу. В 1872 г. в Тарусе уже действовали две бумагопрядильные фабрики (а не одна, как во второй четверти XIX в.) и четыре кирпичных завода. По данным П. Семенова, в Тарусском уезде (без города) в 1872 г. было восемь фабрик и заводов с числом рабочих, равным 848 ⁴⁶⁹. В число фабрик здесь не включены, очевидно, «мелкие бумаготкацкие», которых к этому времени имелось не меньше 50. В отчете Тарус-ской уездной земской управы за 1873 г. в уезде и городе указано 10 заводов: чугунолитейный (1), винокуренный (1), химический (1), лесопильный (1), кирпичные (4), смоляные и дегтярные (2); 60 фабрик: шляпные (6), полушерстяные (2), мелкие бумаготкацкие (52).

Кроме того, в городе и уезде была 1 мельница-крупчатка, 12 водяных и 7 ветряных мельниц, 9 маслобоен, 26 крупорушек, 25 кузниц ⁴⁷⁰. В отчете, возможно, занижено количество смоляных заводов и мелких бумаготкац-ких фабрик: в смете на 1873 г. первых указано 3, а вторых - 82 ⁴⁷¹. Что касается городской мельницы-крупчатки, то она, вероятно, возникла на базе прежней толченной мельницы, перерабатывавшей пеньку для серпуховских фабрик. В связи с развитием строительства пароходов и замены ими парусных судов парусно-полотняная промышленность начала приходить в упадок, серпуховские фабрики стали закрываться. Последняя парусно-полотняная фабрика в Серпухове закрылась в 1871 г. Поэтому посевы конопли в Тарусском уезде снизились до минимума. Толченная мельница в городе Тарусе была превращена в мукомольную. В составе предприятий Тарусского уезда происходили частые перемены. Так, уже в 1874 г. число кирпичных заводов увеличилось до 6, крупорушек - до 29, зато число водяных мельниц снизилось до 10 (отчет за 1874 г.).

В. Д. Поленов. Старое Бехово. Этюд. Масло. 1892 г.

Частное собрание