Techne. Сборка сообщества

Расширение связей сообществ и территорий Франции привели к усилению самого крупного института – государства. Его претензии на полную власть неоднократно оспаривались аристократией – как крупными феодалами, так и мелким дворянством юго-запада, в XVI в. включившимся в межрегиональные торговые обмены и обслуживание внешнего рынка. Итогом напряженной работы администраций Ришелье и Мазарини оказалось постепенное лишение аристократов и дворянства прав на исполнительную и судебную власти на принадлежащих им землях при сохранении ренты с крестьян-арендаторов. Продолжением этой работы стало извлечение прибыли из дворян и аристократии путем продажи должностей, дающих право администрирования и сбора налогов на местах. То, что раньше доставалось по статусу, теперь продавалось за наличность. Хотя к нововведениям современники относились враждебно, в будущем они обеспечили лояльность аристократии королевскому режиму. Перемены в отношениях с центральной властью сказались на судьбе протестантов: поскольку государство предоставило дворянам возможности получения доходов с ренты, рыночного производства и продажи должностей, признание религиозной автономии стало для него неактуальным. Дворянин мог делать что угодно (кроме ручного труда), но был обязан оставаться политически полностью лояльным.

Трудность административных реформ и введения единообразного управления, которое бы высвободило скрытые резервы коммуникации, во Франции заключалась в том, что государственная власть на местах была слаба и подконтрольна местной аристократии и дворянам, на которых было завязано социально-экономическое и политическое управление сообществами. Еще с XIV в. французское дворянство покупало церковные должности и контролировало церковные активы. Неравномерность развития рынка замыкала внутренние территории, в связи с чем социальная трансформация была выражена слабо, внутренние капиталы малы, а правящему центру оставалось лишь играть на противоречиях провинций.

Политика продажи государственных должностей с перекрывающимися обязанностями перекачивала ресурсы из сундуков дворян в казну и позволяла проводить постепенную централизацию 402 . В свою очередь, человек, купивший административную должность или откупивший налог, был волен оставить себе до четверти собираемых доходов, что породило сильнейшую коррупцию и локальный властный монополизм. Положение усугублялось необходимостью бесконечных трат на войны и дипломатию для поддержания внешнеполитического статуса государства, в связи с чем государство не расплачивалось со своими заимодавцами. Как следствие, внешние источники финансов для Франции были малодоступны, а обладатели внутренних были готовы снабжать государство ликвидностью только в обмен на новые должности и привилегии.

Попытка вырваться из этого порочного круга в 1720-х гг. с помощью финансовой реформы Д. Лоу (введением ассигнаций и рынка государственных облигаций) привела к инфляции и разорению большинства государственных вкладчиков вследствие отсутствия дееспособной банковской системы. В результате налоговые доходы и управление внутренними финансами сосредоточилось в руках нескольких олигархических семей, которые, однако, были совершенно несвободны в обращении со средствами и могли их вкладывать исключительно в новые государственные откупы и ренты 403 . Это сконцентрировало большую часть коммуникативных возможностей французского сообщества исключительно внутри страны, и колониальные захваты, торговля, имперская политика должны были оплачиваться исключительно из этих ограниченных ресурсов. Поначалу казалось, что все не так уж и плохо, и доходы государства были одними из самых больших в Европе 404 , но их не бывало достаточно в нужный момент и было совершенно недостаточно для повсеместного роста промышленности и торговли, на чьи сети и капиталы сообщество могло бы осуществить успешную экспансию.

Частично эти недостатки преодолевались за счет централизованной административной политики, мер по развитию сельского хозяйства, промышленности, флота и армии и т. д. Центральное правительство последовательно отнимало власть у муниципальных и прочих управляющих структур в свою пользу. Даже мелкие решения проходили согласование у министров, а представители местных властей были ничто по сравнению с назначенным из Парижа интендантом провинции. При всем том в реальном производстве Франция Британию обгоняла, но объемы торговли и получаемых с нее прибылей были несравнимы. Внутренняя политика правительства не способствовала развитию океанической торговли, долгой и дорогой, так что постепенно в XVII—XVIII вв. юго-запад страны приходит в упадок, а рост экономики и социальной активности перемещается к Парижу и на северо-восток, ближе к Нидерландам.