Размеры территории и населения Нидерландов позволяли стране фокусировать свои действия лишь на торговле и создании специализированных производств; для территориальных приобретений и эксплуатации многочисленных сообществ не было никакой возможности. Объемы торговых и кредитных операций, формирование обширных государств с многочисленным дворянством вовлекло европейские сообщества в общую и управляемую экономическую систему капитализма. Пока Нидерланды оставались монополистами в финансах и обменах (а это длилось около ста лет 389 ), они держали в руках и финансовые, и товарные потоки, оплачивая свои расходы деньгами потребителей и конкурентов. Когда остальные европейцы создали собственные колониальные компании, организовали большие объемы производства и обмена, голландское пространство возможностей стало сужаться. Более обширные страны с многочисленным населением перенимали практики капиталистического управления государством и отправляли свои корабли на захват заморских колоний и рынков. Прилагались титанические усилия, чтобы упорядочить администрирование территорий, стимулирование промышленности и поощрение торговли.
В частности, государства осваивают централизованную экономическую политику и сопрягают ее с внешнеполитическими действиями. Принимались меры к увеличению населения, запреты на чужие товары и выезд своих специалистов за рубеж. Монархи финансировали и заставляли создавать промышленность, но большинство территорий страдало от нехватки капитала, бедности и немобильности населения. Административная политика и сложившиеся структуры отношений исходили из небольших объемов рынка, который в каждом городе был заранее поделен между местными производителями, а попытки нарушить эту систему жестоко пресекались населением. Но государства централизуют администрирование, а включение новых сообществ и территорий изменяет структуру производства – появляется множество частных мелких производителей, живущих в деревнях и обслуживающих крупных городских торговцев. Сначала городские цеха ремесленников боролись с этими конкурентами, потом принялись разбивать станки, но крупный бизнес, наживаясь на колониальной торговле, использовал их всех, чтобы с внедрением машин окончательно отправить на свалку истории 390 .
Эти меры обострили торговую и колониальную конкуренцию в Индийском океане и Северной Америке, но добраться до вершины капитала, где власть логистики и платежных поступлений была максимальной и всеохватной, другие страны не могли. Резкая трансформация системы управления и профессиональной деятельности грозила социальным хаосом, а текущее состояние было привязано к традиционной структуре отношений, которая сдерживала динамику и не давала достаточных доходов. Нерегулярность налоговых поступлений и частые попытки взять свое силой оружия приводили к небрежности финансовых расчетов: ни один правитель XVII в. не мог рассчитывать на стабильные «длинные деньги», долговременные кредиты государству. Наоборот, заимодавец любого Величества шел на большой риск, решиться на который позволяла только перспектива быстрого и обильного «отбития» денег 391 .
Англия не была исключением. Ее население было малочисленным, дворянство бедным, буржуазия финансово зависимой от континентальных банкиров. Власть военной хунте, которой было правительство Кромвеля, принесло мелкое дворянство, но внешнеполитические и экономические потуги республики исходили от олигархии. Государство отвоевывает у Голландии торговые привилегии 392 (последняя согласилась с правом Англии на самостоятельность ввиду важности перевалочных портов на Ла-Манше). Однако возможности англичан в торговле, финансах и производстве были невелики, колонии малозначительны, а усердие Ост-Индской компании не шло ни в какое сравнение с мощью голландской ООИК. Попытки навязывания голландцам готовой продукции вместо сырья в 1610—1616 гг. кончилось торговым бойкотом со стороны Амстердама. К счастью для англичан, запасы индийского рынка были столь велики, что можно было подняться на океанической торговле.
Английские компании могли бы бесконечно требовать помощи от государства, все равно это не привело бы к успеху. Объем торговых связей был мал, а техническое отставание от Нидерландов и Франции длилось вплоть до периода наполеоновских войн. Все, что могла сделать страна, это защитить хотя бы внутренний рынок и направить своих буржуа по пути военно-торгового предпринимательства в индийских водах. В период реставрации страной управляла группа олигархов и бюрократов, но дворянство и средняя буржуазия, представленные в палате общин, контролировали внутреннюю политику, так что воспетое Джоном Локком разделение властей вполне справлялось с возложенной на него задачей 393 .