Techne. Сборка сообщества

Окончательно Иран был связан, когда «почетный гражданин Детройта» диктатор Ирака С. Хуссейн (захвативший власть через несколько месяцев после революции в Иране), поддержанный военными поставками США и окрыленный репрессиями в иранской армии, начал со своим восточным соседом изнуряющую войну 584 , которая надолго дезавуировала Иран из международных политических отношений 585 . Иранская катастрофа была подслащена Египтом, ради прекращения безрезультатной войны с Израилем открыто перешедшим в 1979 г. из лагеря советских союзников в лагерь американских, а руководство государства встало на путь превращения в олигархию 586 .

В 1981 г. в политике американской гегемонии происходит еще один поворот, на сей раз совместивший не только успешный контроль над мировыми финансами, но и «новую» форму отношений государства, капитала и сообщества. Изменения коснулись, хотя и в разной последовательности, всех сообществ и государств мира, включая самих США, которые были использованы своей элитой в качестве коммерческого актива. Американские сети капитала имели гигантские накопления, но не были способны к расширению в существовавшей институциональной структуре, а деградация этих иерархий и сетей вела к потере политического контроля внутри и вовне страны. Поэтому попытки залить кризис доступной ликвидностью сильно занизили стоимость денег, шедших на поддержание оборотов, вследствие чего ликвидность уходила из американской юрисдикции, оставляя за собой рост цен и падение доходов.

С помощью кейнсианских методов стимулирования национальной экономики США дополнительной ликвидностью американская олигархия получила источник «горячих денег», быстро терявших в цене, но годных к употреблению. Эти деньги пошли на создание евродолларового рынка заимствований, находившегося практически вне какой-либо национальной юрисдикции. Как только крупным банкирам стало очевидно, что сетям накопления капитала тесно в государственных тенетах, избыточные средства мигрировали на специально созданные для этих целей (и не пресекаемые правительствами) офшоры, которые позволяли деловым организациям и частным лицам уходить от регулирования, налогов и надзора, не нарушая буквы закона. Двенадцатикратное повышение цен на нефть показало, что затея с офшорами была недаром, заставив государства обратиться за помощью к частным и корпоративным финансовым организациям, работавшим на этом рынке. Управление евродолларовой ликвидностью вознесло ведущие американские и британские банки на новые финансовые вершины, но грозило обрушить политическую власть США.

Управление национальными юрисдикциями посредством контроля офшорной долларовой ликвидности и перестройка институциональных отношений сообщества являлись задачами реформ Р. Рейгана. Если в 1970-е гг. новому альянсу частных капиталистов были подчинены бедные и развивающиеся страны, то в 1980-е – сами западные сообщества, в первую очередь те, чья олигархическая элита и выстраивала новый порядок. Непосредственное управление ликвидностью и нормирование ее стоимости осуществляется повышением и понижением процента, под который одалживает деньги центральный банк, в американском случае ФРС. В 1979 г., вследствие второго «нефтяного шока» и опасений краха финансовой системы на фоне непрерывной инфляции доллара, корпорации и банки несколько раз приостанавливали прием платежей в долларах, а страны-экспортеры нефти начали диверсификацию своих финансовых накоплений в других валютах. Решением проблемы стало резкое повышение стоимости доллара – в 1981—1982 гг. учетная ставка ФРС дошла до 20%. Пузырь евродолларовой ликвидности немедленно сдулся, и потоки капитала развернулись с Юга на Север.

До этого момента США приходилось конкурировать с другими государствами, чтобы частные банки и корпорации вложили в государственный долг деньги, которые сами США и печатали. Теперь поток исходящей ликвидности резко иссяк, а банки сами были готовы финансировать Вашингтон, от чьих решений зависела мировая политическая стабильность. Попутно крупные частные и корпоративные доходы значительно освобождались от налогов, тогда как социальное страхование, наоборот, ими обременялось 587 . Жизнь американского и британского сообществ была построена таким образом, чтобы деловые организации и частные лица могли со всех сторон человеческой жизни безостановочно извлекать прибыль.