Техника и вооружение 1993 01

Как сообщает зарубежная печать, коренной поворот в развитии вооруженных сил США произошел в конце 1970-х годов, когда военное ведомство страны перешло, по определению американских экспертов, с экстенсивного на интенсивный путь развития. Основной целью при этом ставилось повышение эффективности боевых действий армии при сокращении сроков разработки новых образцов и систем вооружения, а также снижении необходимых для этого финансовых и материальных затрат. В основу нового подхода был положен принцип развития по конечному результату: когда первичной целью является решение поставленных военных задач, а вторичной — способы ее достижения — то есть создание средств вооруженной борьбы. За исходное было принято условие, что интенсивный путь развития, предполагающий достижение цели в кратчайшие сроки при максимальной экономии ресурсов, требует новых, как правило нетрадиционных, способов решения, которые базируются на использовании самых современных научных открытий и новейших технологий.

В настоящее время развитие ВС США происходит на основе принципов обеспечения национальной безопасности, которые разрабатывает высшее военно-политическое руководство страны и доводит до министра обороны. Согласно этому документу комитет начальников штабов осуществляет краткосрочное (3–5 лет), среднесрочное (7-10 лет) и долгосрочное (15 лет) стратегическое планирование. Его целью является одновременная и непрерывная разработка таких главных военных задач, их компонентов и элементов, которые ВС США способны решить в указанные временные периоды.

В области развития вооружений процесс планирования осуществляется под руководством заместителя министра обороны по приобретению в рамках единой системы "Планирование, программирование, распределение бюджета" (ППБ). В нем также принимают участие другие управления министерства, командования и управления видов ВС. Кроме того, для предварительной проработки решений привлекаются научно-исследовательские организации и гражданские научные институты. Ими готовятся программы исследования и создания образцов вооружения, распределяются выделенные объемы ассигнований, а также организуются проведение работ и управление реализацией их результатов.

Система ППБ включает в себя десять главных программ. Девять из них (1–5 и 7 — 10) являются программами обеспечения деятельности ВС, в том числе закупок (серийного производства) систем оружия и развертывания их в войсках.

Шестая, главная, программа называется "Исследования, разработка и реализация существующих и новых технологий”. Она объединяет и систематизирует все научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, необходимые для решения поставленных военных задач. Согласно ей в процессе развития вооружения армии можно выделить два этапа. Первый — опережающая подготовка с учетом долгосрочного стратегического планирования научно-технологического задела, именуемого "Развитие научно-технологической базы". Второй — разработка исходя из среднесрочных задач опытных образцов на основе технологий, созданных на первом этапе. Все мероприятия разделены на бюджетные категории, характеризующие определенные конечные цели: 6.1 — фундаментальные исследования; 6.2 — поисковые разработки; 6.3 — экспериментальные исследования; 6.4 — технические разработки; 6.5 — исследования по руководству и обеспечению; 6.6 — работы по модернизации существующих систем вооружений.

Фундаментальные исследования направлены на получение новых знаний в области естественных наук и решение теоретических проблем. Специалисты считают, что эта деятельность имеет приоритетное значение, так как с ней связано появление новых, нетрадиционных форм вооруженной борьбы. По их мнению, именно результаты фундаментальных исследований определяют эффективные пути развития ВС и вид будущего оружия. Количество исследований по категории 6.1 наиболее многочисленно. В основном они носят теоретический характер. На их долю отводится от 1,5 до 4 % бюджета всей программы.

Поисковые разработки базируются на развитии результатов исследований категории 6.1. Они направлены на выработку путей реализации теоретических исследований для создания новых технологий. Последние, в свою очередь, используются для поиска материалов с качественно новыми свойствами, а также элементов, устройств и систем, обладающих принципиально новыми возможностями. Из всех технологий выделяют те, которые оказались на порядок выше традиционных и обеспечивают максимальную эффективность при решении поставленных задач. Они объявляются "критическими" и ежегодно передаются в управления министерства обороны и виды ВС для приоритетного использования при создании вооружения. 8 1982 г. научным советом министерства обороны США было отобрано 17 "критических военных технологий", а в 1985 г. около 150. Технологии; не попавшие в разряд "критических”, передаются в гражданский сектор. Этим вопросом занимается специальный орган, созданный в аппарате заместителя министра по приобретению.