Для прикрытия значительной части западной границы России рассматривалось создание огромной крепости-лагеря в качестве центрального плацдарма для обороны всей территории Польши. В ее состав предполагалось включить крепости: Варшава, Новогеоргиевск; укрепления: Дембе, Зегрж и форт-заставу Веньяминов. Однако в 1910 г. после тщательного изучения этого проекта выяснилось, что для такой обширной группы укреплений потребуется гарнизон, по меньшей мере, в 200 тысяч человек и что снабжение такого большого города, как Варшава, потребует огромных запасов продовольствия и топлива. Было принято решение сохранить в качестве крепости только укрепления Новогеоргиевска, в Варшаве же многие укрепления сравнительно недавней постройки снесли. Что касается укреплений Дембе и Зегрж, то их просто оставили в устаревшем состоянии 1*. Руководствуясь этими соображениями, военное ведомство приняло решение упразднить крепости (в т. ч. Ивангород (Демблин)) по течению Вислы и срыть их укрепления.
Но с первых дней войны вновь вернулись к вопросу обороны военных крепостей, являющихся, к тому же, крупными административными центрами и железнодорожными узлами. По оценке российских и зарубежных историков, маневренный период войны (до августа 1915 г.) стал по сути, «войной крепостей и укрепленных районов». Для борьбы с ними с началом военных действий были широко привлечены летательные аппараты. Помимо ведения воздушной разведки, организации связи и корректировки артиллерийского огня в их задачи стала входить бомбардировка объектов и живой силы противника. Среди первых к этому приступила Германия, которая еще в 1907 г. наряду с Италией, Австро-Венгрией и Россией отказалась подписать решение Гаагской международной мирной конференции о запрещении использования воздушных средств для бомбардировок незащищенной местности.
Уже 23 июля 1914 г. немецкие дирижабли нанесли воздушный удар по бельгийской крепости Льеж, открыв тем самым первую страницу боевого применения «цеппелинов» (военные дирижабли конструкции графа Ф. фон Цеппелина) в войне. Вскоре воздушные суда Германии появились в небе России. В те дни многие российские газеты писали о действиях воздушного флота противника на Восточном фронте. Так, газета «Речь» от 28 июля сообщала, что неприятельских разведчиков ежедневно можно было видеть по направлению на Ковно (Каунас, Литва). Но пока это были лишь разведывательные полеты. Не ожидая более жестких действий со стороны Германии, Россия первой дала старт бомбардировке наземных объектов. В официальных сводках от 7 августа 1914 г. уже отмечалось: «Русские летчики в Восточной Пруссии метали бомбы в сооружения военного значения» 2*.
В конце того же месяца на Юго-Западном фронте в период борьбы за крепость Перемышль (Галиция), занятую австрийскими войсками, русская авиация развернула широкие бомбардировочные действия по основным объектам противника. Они были соизмеримы с мощностью артиллерийского огня, а результативность их превосходила его. Бомбардировка с воздуха вражеской крепости производилась по особому плану, который предполагал сочетание эшелонированных действий одиночными аэропланами и сосредоточенных ударов, наносимых группами в составе авиационных отрядов. В обоснование этих способов воздействия по врагу указывалось: «Первое имеет больше морального значения, так как обстреливание всего района крепости будет удручающе действовать на гарнизон; второе — массирование огня всей воздушно-артиллерийской батареи по такой важной цели, как например, центральная электрическая станция, должно дать хорошие результаты» 3*.
В конечном счете своими бомбардировочными действиями, а также точными разведывательными д анными, обеспечивающими высокую эффективность артиллерийского огня, авиация способствовала скорейшей капитуляции австрийского гарнизона. Так, только за десять дней, с 18 по 28 ноября 1914 г., летчики Брест-Литовского крепостного и 24-го корпусного авиационных отрядов сбросили на военные объекты Перемышля 23 авиационные бомбы общим весом 29 пудов (464 кг) 4*.
Германия и Австро-Венгрия также перешли на Восточном фронте к активным действиям в воздухе. С этой целью с помощью германских специалистов в австрийской армии был введен в строй военный дирижабль SL-2, проводивший воздушную разведку в районе городов Холм, Красника и Люблина. 1 сентября им был выполнен успешный разведывательный полет по маршруту Лодзь — Петраков. Помимо разведывательных действий военные дирижабли активно воздействовали на наземные войска противника бомбометанием и пулеметным огнем. В течение августа-октября 1914 г. бомбовым ударам подверглись русские крепости и крупные железнодорожные станции Белостока, Лыка, Мульдзена, Млавы и др. В интересах воздушного флота Германии на Востоке был задействован гражданский дирижабль «Саксония» и несколько военных «цеппелинов» (морского и сухопутного базирования) 5*.
В качестве основных целей были выбраны крупные города Польши, включая Варшаву.