В итоге можно сказать, что: в конкурсе побеждает лучшее предложение, цена в нем играет важную роль, но не решающую; • в запросе предложений также побеждает лучшее предложение, также цена имеет важное значение, но не решающее; • в запросе цен побеждает минимальная цена при условии соответствия предложения техническому заданию заказчика.
Теперь вернемся к гостендерам. Они тоже подразделяются на три вида – конкурс, аукцион, запрос котировок.
Существует единая система оценки конкурсных заявок, т. е. есть единые правила оценки, есть перечень критериев оценивания, есть формулы оценок конкурсных заявок, которые едины для всей страны, и т. д. Заказчики не могут на свое усмотрение менять эти формулы. Также есть максимальный список документов, которые могут требовать заказчики от участников конкурса, и т. д.
Проще говоря, деятельность госзаказчиков очень сильно ограничена законом 44-ФЗ. Т. е. конкурсы проходят публично, в соответствии с едиными правилами, и в случае некорректной работы работники заказчика несут материальную ответственность.
Конкурсов в госсекторе не так много – 5–10 %. Лидирующие позиции в гостендерах (по количеству) занимают другие виды тендеров – электронный аукцион и запрос котировок.
Аукцион – это единственный вид тендера, где свою цену можно менять несколько раз. Т. е. Вы можете снижаться до тех пор, пока не решите, что дальше уже будет невыгодно. Все аукционы на данный момент проходят в электронном виде на специальных торговых площадках.
Принцип победы в аукционе такой – побеждает минимальная цена при соответствии продаваемого товара техническому заданию. Допускается поставка похожих товаров, т. е. более дешевых эквивалентов.
Аукционы проходят анонимно, бесплатно, и при этом не имеет значения прошлое Вашей организации.
Победителя определяет программа, заказчик ставится перед фактом, что победила такая-то компания с такой-то ценой.
После этого заказчик заполняет контракт реквизитами победителя и в электронном виде высылает его победителю. Обмен документами и подписание контракта также происходит в электронном виде через функционал торговой площадки.
Запрос котировок (далее – «котировка») проходит примерно по таким же правилам – побеждает минимальная цена.