Теория государства и права

Принятие нормативного акта включает ряд процедур, содержание которых в решающей степени определяется видом акта. Если акт принимается коллективным органом, то на этой стадии проект обсуждается, уточняется, вносятся поправки. Для единоличных органов эта стадия может сокращаться. Осуществляется экспертиза проекта по разным направлениям. Традиционно проводится лингвистическая экспертиза, но могут осуществляться также антикоррупционная, гендерная и другие экспертизы.

ЗАКОН ГЛАСИТ -

23 мая 1996 года № 763

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

2. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти…

Подготовленный проект подписывается уполномоченным лицом. Для подзаконных нормативных правовых актов установлена процедура государственной регистрации. Нормативный правовой акт подлежит обнародованию посредством официального опубликования.

Нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами власти, публикуются в издаваемых этими органами бюллетенях (если таковые имеются), а также в официальном порядке рассылаются в подчиненные органы, учреждения, организации. Акты органов местного самоуправления публикуются в соответствующих бюллетенях, а также развешиваются на видных местах.

Процесс правотворчества оканчивается с момента вступления нормативного правового акта в силу.

§ 4. Законодательный процесс

Принятие закона является особой разновидностью правотворчества. Особенности законодательного процесса предопределяются изданием законов представительным органом государственной власти. Законодательный орган имеет сложную структуру, включающую комитеты, комиссии, фракции. В законодательном процессе участвуют не только члены парламента, но и глава государства, органы исполнительной и судебной власти. Это длительный, многоэтапный процесс, регулирующийся специальными актами – регламентами палат законодательного органа (Совета Федерации и Государственной Думы).

В законодательном процессе имеются все указанные этапы, но с существенными особенностями.

Законодательный процесс начинается с внесения законопроекта в представительный орган.