Теория государства и права

Основополагающим признаком правового государства является нерушимость прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве провозглашается неотчуждаемый характер прав человека. Человек объявляется высшей ценностью.

§ 3. Понятие, признаки, институты гражданского общества

Гражданское общество неотделимо от правового государства. Данные понятия сочетаются как форма и содержание.

Гражданское общество, в представлении Гегеля, изложенном в «Философии права», является связью (обобщением) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок (полицию).

Правовыми основами гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд. Основным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами.

Чичерин Борис Николаевич (1828–1904). Основные работы: «Опыты по истории русского права» (1859); «Очерки Англии и Франции» (1859); «Несколько современных вопросов» (1861); «О народном представительстве» (1899); «История политических учений» (5 томов); «Собственность и государство» (2 тома, 1882–1883); «Философия права» (1901) и др.

Большой вклад в развитие концепции гражданского общества внес Б.Н. Чичерин.

В духовной жизни признаком гражданского общества является приоритет общечеловеческих ценностей: последовательная ориентация на свободу, равенство перед законом, социальную справедливость.

Существование гражданского общества обеспечивается многопартийностью, широкой сетью общественных объединений, союзов, самодеятельных коллективов, различными формами местного самоуправления. Велика роль независимых и объективных средств массовой информации.

Гражданское общество – это свободное общество свободных людей. Оно может влиять на государство при помощи элементов политической системы. При этом гражданское общество будет содержанием, а политическая система – формой этого взаимодействия. Интересы людей, их особенности, способы удовлетворения их потребностей отражаются на политических институтах. Гражданское общество предполагает наличие множественности союзов и организаций (партийных, профессиональных, возрастных, по интересам, полу и т. п.), которые создаются для выявления и консолидации интересов людей. Таким образом, необходимы плюрализм, многообразие и свобода высказываний.

Свободное инициативное поведение субъектов гражданского общества – результат длительного становления демократии, активной духовной жизни. Необходимые атрибуты гражданского общества: свобода, равенство и справедливость. Равенство возможностей, равный доступ к общественным ценностям, включая духовные, равенство перед законом и судом составляют так называемое формальное равенство.

Пассивные люди не могут быть реальными участниками гражданского общества. Удовлетворение потребностей в разных сферах жизни, творческая инициатива, желание своими поступками участвовать в деятельности организаций – все это создает условия для формирования гражданского общества.

Становление и развитие гражданского общества обусловило новый период в развитии государства и права. Ему соответствует современное представительное государство, которому присущи следующие черты:

✓ государство суверенно, т. е. обладает верховной властью и монополией принуждения;

✓ оно выступает от имени всего населения и притязает на то, что выражает интересы граждан всей страны;

✓ в структуре государственных органов появляются общенациональные представительные учреждения парламентского типа, наделенные правом принятия законов;

✓ государство имеет управленческий аппарат, состоящий из профессиональных служащих, постоянную армию;

✓ государство собирает налоги, при этом утверждение налогов требует согласия представительного органа;

✓ официально признается юридическое равенство граждан, их права и свободы.

Всякое государство организовано как вертикальная система, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и государственной дисциплины. В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе.