Теория государства и права

После образования Союза ССР в 1922 г. на основе Декларации и Договора об образовании СССР была принята первая общесоюзная Конституция СССР 1924 г., а на ее основе – новая Конституция РСФСР 1925 г. Дальнейшее развитие российской Конституции шло на основе и в строгом соответствии с общесоюзной Конституцией.

В середине 30-х гг. в советском союзном государстве было провозглашено построение основ социализма. Социалистические общественные отношения стали господствующими в экономике, политике, социально-культурной области. Эти изменения потребовали конституционного закрепления.

В декабре 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР утвердил новую общесоюзную Конституцию, на основе которой была принята новая Конституция РСФСР 1937 г. Эта Конституция отразила факт победы социализма в стране; закрепила господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства; провозгласила перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство; установила конституционный принцип равенства граждан, отменила все ограничения избирательных прав; ввела новую систему представительных органов государственной власти; расширила конституционно закрепленный круг прав и свобод граждан.

В 1977 г. в связи с провозглашением построения социализма и общенародного государства в СССР была принята после всенародного обсуждения новая Конституция. На ее основе была разработана Конституция РСФСР 1978 г., действовавшая до декабря 1993 г. со значительными изменениями и дополнениями, принятыми в 1991–1993 гг. Среди объективных причин ее изменения можно назвать:

1) внутриполитическую причину, вызванную сменой тоталитарного политического режима эпохи социализма демократическим ограничением неадекватной власти Коммунистической партии, установлением разделения ветвей власти с необходимой «системой сдержек и противовесов», переходом к новой форме государственно-территориального устройства России как Федерации республик, краев, областей;

2) внешнюю причину, обусловленную изменением геополитического положения России, провозглашением ее независимости и созданием самостоятельного суверенного государства.

Но как бы ни обновлялась Конституция РСФСР, она все же ни по структуре, ни по содержанию не могла служить юридической базой тех коренных преобразований, которые осуществлялись или осуществляются в Российской Федерации. Требовался новый Основной Закон государства, отражающий сложившиеся в стране принципиально иные общественные отношения по сравнению с теми, которые существовали при советской власти. В результате V Съездом народных депутатов Российской Федерации (октябрь 1991 г.) были одобрены два постановления о подготовке проекта новой Конституции.

В декабре 1993 г. путем всенародного голосования была принята ныне действующая Конституция РФ, которая стала началом очередного этапа конституционного развития страны. В ней получили свое отражение новые подходы к нормативному оформлению основополагающих принцип общественного и государственного строя.

Конституция Российской Федерации – это Основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.

Российская Федерация провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Закреплено, что носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России.

Человек, его права и свободы признаны высшей ценностью, а соблюдение и защита прав и свобод провозглашены обязанностью государства.

В Конституции РФ 1993 г. последовательно проведен классический принцип современной государственности – разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, каждая из которых является самостоятельной (ст. 10).

Важной конституционной новеллой является положение об особой защите установленной системы государственной власти. Как подчеркивается в ст. 3, «никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».

В отличие от Конституции РСФСР 1978 года в Конституции РФ 1993 года нет специальной главы, регулирующей экономическую систему. Однако эти вопросы нашли свое отражение. В частности, конституционно закреплен институт частной собственности, в том числе и на землю (ст. 8, 9, 35, 36), установлено признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

В целях недопущения господства в обществе той или иной идеологии Конституция РФ 1993 года провозглашает принцип идеологического многообразия. Согласно ст. 13 никакая идеология не может закрепиться в качестве государственной или обязательной. Этот принцип дополняется признанием многопартийности, установлением равенства общественных объединений перед законом.