Теория государства и права. Конспекты + Шпаргалки. Две книги в одной!

Нормативные указы содержат нормы права и регулируют разнообразные сферы общественной жизни, имеют общеобязательный характер. Правоприменительные указы носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным вопросам управления (о назначении на должность, присвоении звания и т. д.). Распоряжения Президента также ненормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления.

Президенты республик, входящих в состав РФ, тоже издают правовые акты в форме указов и распоряжений.

Многообразны по содержанию нормативно-правовые акты российского Правительства: это акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента, и акты по вопросам собственной компетенции, т. к. правительство разрабатывает, утверждает и реализует базовые нормативно-правовые акты и целевые комплексные программы, рассчитанные на длительный период действия (федеральный бюджет, федеральная программа поддержки малого предпринимательства и т. д.).

Министерства, государственные комитеты и федеральные ведомства издают правовые акты, именуемые приказами и инструкциями. На уровне субъектов Федерации используются те же формы правовых актов, что и на федеральном уровне.

Основным нормативным актом, регламентирующим взаимоотношения органов власти и граждан на уровне области, является устав, выполняющий функции региональной конституции.

Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения издают постановления и распоряжения. В областях, краях и городах федерального значения сформированы правительства, принимающие постановления. Их министерства и ведомства издают приказы и инструкции. Органы местного самоуправления принимают коллегиальные решения, а главы органов местного самоуправления – постановления и распоряжения.

77. Нормативный договор и прецедент

В советское время судебный прецедент нашей юриспруденцией не признавался.

Как форма (источник) права юридический прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта.

Судебный или правовой прецедент является не законом, а принятым за образец решением суда, на который ссылаются при разборе сходных дел.

В современной РФ прецедент появился и в российской правовой системе и связан с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.

Административный прецедент в отличие от судебного предоставляет судье или должностному лицу возможность личного усмотрения, поскольку при отсутствии полной аналогии жизненных ситуаций именно они обладают правом оценивать степень аналогичности рассматриваемых обстоятельств.

После распада СССР и начала строительства правового общества в РФ, когда расширились полномочия субъектов Федерации, а место командной экономики занял рынок, появились особые юридические документы, устанавливающие взаимоотношения между хозяйствующими субъектами, или предприятием и гражданином. Они получили название договоров с нормативным содержанием. Такие договоры получили распространение в конституционном, трудовом, гражданском, международном праве и других отраслях права.

По типу их разделяют на внутригосударственные и международные, учредительные и обычные, типовые и текущие. Все они имеют следующие свойства:

1) содержат норму общего характера;

2) заключаются добровольно;

3) заключаются в связи с общностью интересов;

4) должны предполагать равенство сторон;

5) имеют согласие участников по существенным аспектам договора;

6) эквивалентны;

7) включают взаимную ответственность сторон;

8) имеют правовое обеспечение.

Примером таких договоров может быть коллективный договор между администрацией предприятия и профсоюзной организацией, представляющей трудовой коллектив, или Федеративный договор, заключенный между федеральной властью и субъектами Российской Федерации.

78. Социальная норма

Социальная норма – это, попросту говоря, правила поведения человека в обществе, чтобы и он, и общество пребывали в согласии. Но эти правила касаются не конкретного человека, а всех людей в данном обществе, и они не только общие, но и обязательные для исполнения. Социальные нормы, которые действуют в современном обществе, разделяются по способу их установления и по средствам охраны их требований от нарушений.

Выделяют следующие виды социальных норм:

1.  Нормы права – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

2.  Нормы морали (нравственности)  – правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением.

3.  Нормы общественных организаций – правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и ими же охраняются.