Теория государства и права: Учебник

- последовательную интеграцию в мировые хозяйственные структуры;

- проведение современной аграрной политики.

Экономически развитые страны признали сельское хозяйство основным стержнем национальной социально-экономической политики (обеспеченность продуктами питания, количество рабочих мест, доля полученных доходов в бюджете страны). В 2008 году всего в мире было произведено 679 миллионов тонн пшеницы (в 2007 году - 611), а в России - 65 миллионов тонн (почти 10%). В 2008 году в России было собрано 111 рекордных миллионов тонн зерна. Мировое производство и экспорт пшеницы ведущими государствами в 2008 году характеризовался следующими показателями (смотри таблицу)[576].

Страны	Всего произведено (млн. тонн)	Экспорт(млн.тонн)
США	68	34,4
ЕС	150,5	20,1
Россия	50,6	15
Аргентина	16,3	11,8
Австралия	26,1	18
Украина	18,7	6,5
Казахстан	16,6	8,2
Китай	123,3	2,8

За последние годы наблюдается увеличение экспорта зерна из России. Об этом свидетельствует следующие показатели[577]. В 2000/2001 году он составлял 1,058 млн. тонн, в 2001/2002 - 6,878, в 2002/2003 - 15,762, в 2003/2004 - 5,313, в 2004/2005 - 8,849, в 2005/2006 - 12,076, в 2006/2007 - 12,203, в 2007/2008 - 12,851.

Например, в агропромышленном комплексе Китая занято 800 миллионов человек. После модернизации села предполагается, что от 300 до 350 миллионов человек могут остаться без работы. Если не решить эту проблему, то может возникнуть острейший социальный конфликт между властью и частью сельского населения.

Следует отметить, что, располагая всего семью процентами пахотных земель от общемировых площадей, китайские крестьяне не только кормят почти 22% человечества (такова доля населения Китая), но и очень большое количество продовольственных товаров экспортируют. По производству многих видов сельскохозяйственной продукции Китай вышел на первое место в мире. В России тоже нельзя говорить о возможности реального повышения уровня жизни населения без учета интересов 40 миллионов сельских жителей.

Практически во всех странах мира осуществляется государственная поддержка сельского хозяйства. О размерах этой поддержки свидетельствует следующая таблица[578].

Страна	Доля господдержки от доходов сельхозпроизводителей (%)
Швейцария	72
Норвегия	70,25
Исландия	67,2
Корея	63,5
Япония	57,5
Страны ЕС	34,75
ОЕСР	31
Венгрия	27
Чехия	25
Мексика	20,25
Словакия	20
Канада	19,7
Турция	19,5
США	19,5
Польша	13
Россия	4,68
Австралия	4
Новая Зеландия	1,75

Конкретная помощь других государств для своих крестьян выражается в следующем[579]. В странах ЕС фермер получает от государства 2 евро в минуту. На оказание им помощи уходит половина бюджета ЕС.

В США предусмотрена доплата фермеру в том случае, если рыночная цена на его товар оказалась ниже планки, определенной государством. Ряду сельскохозяйственных предпринимателей (например, хлопководам) предусмотрена выдача прямых субсидий, а также государственная поддержка экспорта. В 2005 году на это ушло 22,6 млрд. долларов, что на 9,3 миллиарда долларов больше, чем было в 2004 году.

В Китае был отменен сельскохозяйственный налог, существовавший ранее на протяжении 650 лет. Теперь все крестьяне работают в своеобразном режиме "особой экономической зоны".

В Канаде прямые выплаты государства сельскохозяйственному сектору составляют 1,4 млрд. долларов в год. В Швейцарии фермеры дотируются государством на 60%.

Не имея достаточных собственных средств, правительство Бразилии подвергло жесткой обструкции систему субсидий, поступающих из ЕС и США с целью отстаивания интересов своих крестьян от богатых конкурентов.

В России на нужды сельского хозяйства государство выделяет примерно 2 миллиарда долларов, которые поступают не непосредственно крестьянам, а банкам - на дешевые кредиты, лизинговым компаниям - на дешевый лизинг.

Производство продуктов сельского хозяйства на душу населения (в килограммах) в некоторых странах СНГ характеризуется следующими показателями (смотри таблицу)[580].

Продукты	Россия 2000 - 2007	Белоруссия 2000 - 2007	Казахстан 2000 - 2007	Украина 2000 - 2007
Зерно	444 - 568	485 - 744	779 - 1288	499 - 630
Картофель	232 - 258	871 - 901	114 - 154	403 - 411
Мясо	31 - 40	60 - 84	42 - 54	34 - 41
Молоко	221 - 227	449 - 609	248 - 327	259 - 265
Яйца (шт.)	233 - 266	329 - 333	114 - 171	179 - 304