Теория государства и права: Учебник

Демографические проблемы. В той или иной степени демографические проблемы касаются большинства государств мира. В России ежегодно численность населения сокращается примерно на 700 тысяч человек, а в Японии - на 600 тысяч. Если подобное будет продолжаться такими же темпами, то численность населения Японии к 2100 году может сократиться с нынешних 127 миллионов человек вдвое. У демографической проблемы наблюдаются два аспекта: сокращение количества работающих граждан и общее старение нации. Если в 60-х годах XX столетия примерно половину населения Японии составляли дети в возрасте до 15 лет и пять процентов - пожилые люди старше 65 лет, то теперь это соотношение приняло другие пропорции: 14% детей и около 20% пожилых людей.

Помимо этого в Израиле демографическая и миграционная проблема имеет и политический аспект, выражающийся в нарушении пропорций между численностью еврейского и мусульманского населения страны. Более высокая рождаемость характерна для мусульманской части населения страны. В 2000 году доля еврейского населения в стране составляла 77,8%, а в 2005 году снизилась до 76,2%. В то же время доля арабских граждан Израиля за этот период времени возросла с 16,1 до 19,7%. При сохранении сложившихся тенденций к 2025 году еврейское население может сократиться до 70%, а арабское возрастет до 25%.

Руководство Израиля учитывает тенденции демографического процесса и через Ведомство национального страхования разработало поощрительные размеры пособий на детей в израильских семьях. За одного ребенка ежемесячно выплачивается 30 долларов, за второго - 60, за третьего - 100, за четвертого - 200 и за пятого - 300 долларов.

Демографическая проблема посредством стимулирования рождаемости не везде решается только прямыми ежемесячными или разовыми выплатами на каждого ребенка. В ряде стран семейный и имеющий детей мужчина получает за одну и ту же работу более высокую зарплату, чем холостой мужчина.

Из ниже приведенной таблицы наглядно виден уровень прироста населения в различных странах мира за 2006 год, взятый с официального сайта ЦРУ США[587].

Название страны	Индекс рождаемости на 1000 человек
Россия	9,95
Нигер	50,73
Афганистан	46,6
Саудовская Аравия	29,34
Египет	22,94
Индия	22,01
Израиль	17,97
Турция	16,62
Бразилия	16,56
США	14,14
Китай	13,25
Австралия	12,14
Франция	11,99
Великобритания	10,71
Испания	10,06
Эстония	10,04
Венгрия	9,72
Япония	9,37
Италия	8,72
Германия	8,25

Среди стран - членов СНГ уровень прироста населения выглядит следующим образом.

Название страны	Индекс рождаемости на 1000 человек
Таджикистан	32,65
Узбекистан	26,36
Азербайджан	20,74
Казахстан	16
Молдавия	15,7
Армения	12,07
Белоруссия	11,16
Грузия	10,41
Украина	8,82

Говоря о демографических проблемах, необходимо отметить и тесно связанные с ними другие смежные вопросы. В 2004 году в странах, входящих в Евросоюз, частота браков составила 4,8 на 1000 человек, а разводов - 2,1. Наименьшие показатели отмечены в традиционно религиозных государствах Европы: Ирландия - 0,7 развода; Италия - 0,8; Греция - 1,1 развод на 1000 человек. Россия перекрывала европейские показатели и по бракам (6,8) и по количеству разводов (4,4).

В России традиционно низок уровень безбрачия - 5,7% на 1000 человек. В целом каждый третий ребенок в странах ЕС, так же как и в России, рождается вне брака. В Эстонии и в Швеции 55% родившихся детей являются внебрачными. В Греции этот показатель составляет 4,9%, а на Кипре - 3,3%.

За период между проводимыми в 1989 и 2002 годах переписях населения только в Южном и Центральном федеральных округах России наблюдался прирост численности населения соответственно на 8,6% и 0,1%. Более конкретно эта статистика по всем федеральным округам Российской Федерации выглядит следующим образом.

Номера	Наименование федерального округа России	Численность населения в 1989 году (в тысячах)	Изменение численности населения в 2002 году по отношению к 1989 году (в %)
по
порядку
1.	Южный	21097	+ 8,6
2.	Центральный	37960	+ 0,1
3.	Уральский	12609	- 1,9
4.	Приволжский	32082	- 2,9
5.	Сибирский	21281	- 5,7
6.	Северо-Западный	15259	- 8,4
7.	Дальневосточный	8043	- 16,8