Теория государства и права: Учебник для вузов

Правоотношения устраняют противоречие интересов взаимодействующих субъектов, но не снимают всех тех реальных противоречий, которые характеризуют реальную жизнь – процесс производства материальных и духовных благ – и создают весьма серьезные, порой непреодолимые препятствия для производственной деятельности. К ним относится кризисное состояние в экономике, отсутствие необходимого сырья и полуфабрикатов, нехватка специалистов, неспособность орудий производства обеспечивать надлежащее качество товаров и многое другое. Для конкретного правоотношения подобные обстоятельства не имеют никакого значения. Не исполнивший своих обязательств по договору, иному соглашению признается правонарушителем. Что же касается сферы фактических реальных действий, то организация эффективно действующего производства составляет основополагающую задачу государства и общества, решаемую не только с помощью права.

Как особая сфера социальной жизни непосредственный процесс производства материальных и духовных благ развивается по своим законам и своим нормам. Предметная созидательная деятельность людей представляет собой процесс взаимодействия человека с природой, где успех обеспечивается знанием объективных закономерностей и соблюдением в первую очередь технологических норм, правил техники безопасности, стандартов и тому подобных технических норм.

Аналогичным образом обстоит дело и с созданием духовных благ. Их творение является по преимуществу сугубо индивидуальным делом, основанным на реализации субъективного права творящего субъекта и не нуждается в каких-либо специальных правоотношениях. Процесс создания духовных благ опять-таки лежит вне права, определяется правилами, составляющими содержание методов, приемов, способов творческой деятельности.

Лишь одна сфера предметно-практической деятельности регулируется правом. Это правоприменение. Государство устанавливает детальное регулирование процессуальных отношений, возникающих при рассмотрении уголовных, гражданских и иных юридических дел. Однако и это обстоятельство никак не свидетельствует в пользу включения фактических действий в содержание правоотношения. Ибо процессуальные нормы регулируют особые правоохранительные отношения, возникновение которых становится возможным после того, как регулятивные правоотношения зашли в тупик и не могут завершиться успешно без вмешательства государственных органов.

Таким образом, попытки рассматривать материальное содержание правоотношений как обязательный элемент их структуры влекут за собой ненужную «юридизацию» социальных явлений и процессов, значительно упрощают процесс производства материальных и духовных благ и распространяют действие права на сферу, которая регулируется техническими и иными нормами. В силу названных и других обстоятельств в юридической литературе преобладает взгляд, согласно которому состав (структура) правоотношения ограничивается его юридическим содержанием. С позиций этого подхода освещаются и все последующие вопросы данной темы.

3. Субъекты права

Государство наделяет индивидуальных и коллективных членов общества правом вступать в конкретные правоотношения или быть субъектом права. Все многообразие признаваемых современным законодательством субъектов права может быть дифференцировано на три большие группы: физические лица, организации и социальные общности. В первую группу входят граждане, иностранцы и лица без гражданства. В число организаций входят государственные органы, государственные учреждения и предприятия, органы местного самоуправления а также общественные объединения и хозяйственные организации. Группа социальных общностей состоит из таких субъектов права, как народ, нация, народность, население региона и трудовой коллектив. Особым субъектом права выступает само государство.

Законодатель, государство признает физических лиц и их объединения в качестве самостоятельных персон, способных осознанно вступать в конкретные правоотношения и действовать сообразно установленным им нормативно-правовым предписаниям, нормам права. В этих целях субъекты права наделяются таким юридическим свойством, как правосубъектность.

Правосубъектность понимается как признаваемая законом способность быть участником конкретных правоотношений. Не все члены общества наделяются этой способностью. Вне правового регулирования остаются участники общественных отношений, не регулируемых или запрещенных правом. Не признаются субъектом права преступные сообщества, создаваемые в целях изменения основ конституционного строя и нарушения целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, занятия иной преступной деятельностью. Правосубъектность, таким образом, выступает своеобразным правовым средством включения субъектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования.