Теория государства и права: Учебник для вузов

Физическим лицам и их коллективным образованиям, признанным в качестве субъектов права, дозволяется по своему усмотрению реализовывать предоставленные права и свободы, а также исполнять возложенные на них юридические обязанности. В связи с тем что не все субъекты в равной мере могут приобретать права и исполнять обязанности – право знает группу физических лиц, которые в силу своего умственного развития или психической болезни не обладают свободной волей, – то правосубъектность подразделяется на правоспособность и дееспособность.

Правоспособность понимается как предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Это свойство не зависит от самих субъектов их социальной активности, а вытекает из действующего законодательства и определяется им. Деятельный аспект субъектов права охватывается понятием дееспособности. Последняя понимается как способность субъектов права вступать в конкретные отношения и своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностью дееспособности выступает деликтоспособность, т. е. способность нести юридическую ответственность за виновное нарушение норм права, установленных государством запретов.

Содержание правосубъектности как всеобщего и потому абстрактного свойства детализируется и развивается применительно к отдельным группам субъектов права с учетом их социальных качеств, выполняемых социальных функций и других обстоятельств.

Правосубъектность физических лиц характеризуется двумя особенностями. Она включает в себя третий элемент – правовой статус и допускает ситуации в гражданском и других отраслях права, когда правоспособность может существовать без дееспособности.

Под правовым статусом понимается совокупность всеобщих и неотчуждаемых прав и обязанностей человека, закрепленных конституцией или законами. Согласно действующей Конституции РФ правовой статус граждан РФ состоит из следующих прав, свобод и обязанностей: право на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слов, собраний, митингов и демонстраций, право на объединения, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, право на частную собственность. Гражданам РФ гарантируется право на труд, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, на образование, свободу творческой деятельности, на судебную защиту прав и свобод. В правовой статус входят также пять обязанностей: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, памятники истории и культуры, защищать Отечество и нести военную службу.

Своеобразие правового статуса состоит в том, что он закрепляет права, свободы и обязанности, действие которых не может ограничиваться, приостанавливаться временно или постоянно нормами, устанавливаемыми отдельными отраслями права под предлогом специфики ее предмета правового регулирования или своеобразия политического, экономического положения, переживаемого страной. Нормы, ограничивающие конституционные права граждан, сковывающие активность личности, подлежат незамедлительной отмене Конституционным Судом РФ.

По общему правилу правоспособность физических лиц совпадает с их дееспособностью. Лицо является правоспособным в той мере, в какой оно способно своими действиями реализовать права в конкретных правоотношениях и нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния. Недееспособное лицо в трудовом, конституционном, административном и других отраслях права признается и неправоспособным. Исключение делается в гражданском и частично семейном праве, где недееспособный человек может быть субъектом (участником) конкретных правоотношений.

Современное право знает три основания для ограничения дееспособности физических лиц: 1) малолетний возраст, 2) психическая болезнь, 3) решение компетентных органов государства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Для большинства отраслей права дееспособность граждан устанавливается не с их рождения, а с того момента, как они могут со знанием дела выражать свою волю и исполнять обязательства в конкретных правоотношениях. В уголовном праве по ряду составов преступлений деликтоспособными признаются лица в возрасте 14 лет. Полная деликтоспособность в этой отрасли права наступает с 16 лет. В этом же возрасте лицо признается субъектом трудового права, правоохранительных отношений в сфере административного права. Полная дееспособность во всех отраслях права наступает с 18 лет. Субъектами этих отраслей права не признаются и лица, которые признаны по суду недееспособными.