Теория государства и права: Учебник для вузов

Исключение из изложенного принципа предусматривается гражданском правом, которое признает граждан правоспособными с момента рождения, тогда как их дееспособность устанавливается постепенно по достижении определенного возраста – 14–18 лет. Это своеобразие гражданского права обусловливается спецификой имущественных отношений, допускающих существование института представительства. Представители недееспособного лица – родители, иные лица – восполняют отсутствие юридически значимой воли у правомочного лица и исполняют его обязанности в конкретных правоотношениях. Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Аналогичным образом реализуются права лиц, достигших 18-летнего возраста, но в силу психической болезни признанных судом недееспособными.

Законодательством допускаются случаи ограничения правоспособности и дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Эти ограничения могут быть применены в качестве меры наказания за совершенное преступление и в связи с некоторыми другими основаниями. Однако правосубъектность граждан не может ограничиваться их личным согласием, договорами, правоприменительными актами. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, согласно ст. 22 ГК РФ признаются ничтожными.

Правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства в основном совпадает с правосубъектностью граждан РФ. Они могут выступать равноправными субъектами гражданского, трудового, семейного и других отраслей права. Исключение составляют некоторые политические права, которые предоставляются только гражданам РФ.

Правосубъектность лиц, включенных в группу организаций, определяется сферой их деятельности. Все организации обладают статусом юридического лица в области гражданского права, гражданского оборота. Они имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам этим имуществом и могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком.

Основное отличие правосубъектности юридических лиц от правосубъектности граждан состоит в том, что она не в равной мере присуща разным юридическим лицам. Правосубъектность юридических лиц определяется целями и задачами деятельности, закрепленными в их уставах. Занятие не предусмотренной уставом деятельностью является основанием для ликвидации юридического лица. Разнообразие целей и задач юридических лиц объективно обусловливает и различия в их правовом статусе, делает его неравным. Объем и содержание прав и обязанностей конкретных юридических лиц, таким образом, носит не всеобщий, а специальный характер.

Правосубъектность хозяйственных организаций, в том числе и государственных предприятий, государственных учреждений и общественных объединений не выходит за пределы статуса юридического лица. В то же время государственные органы, признаваемые юридическими лицами в сфере гражданского оборота, выполняют управленческие функции и наделяются властными полномочиями. Их правовой статус, называемый компетенцией, закрепляется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Компетенция государственных органов носит также специальный характер и не является равной для всех органов государства. Государственный орган может действовать только в пределах своей компетенции. Выход за ее пределы является нарушением законности, а совершенные действия или решения подлежат незамедлительной отмене.

Особенность государства как субъекта права состоит в том, что большинство его правомочий по управлению делами общества выполняют его органы. Самостоятельным субъектом правоотношений внутри страны оно выступает в достаточно ограниченных случаях, в частности, в правоотношениях между Федерацией и ее субъектами, при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в качестве собственника кладов, выморочного имущества и др.

Особенность правосубъектности социальных общностей состоит в том, что они не составляют организационно оформленного коллектива, а представляют соответствующий социальный субъект как целое. Исключение составляют лишь трудовые коллективы организаций, учреждений, которые могут создавать специальные органы управления в виде совета трудового коллектива, забастовочного комитета и др.