Рассмотрение каждого конкретного обращения, поступившего в Европейский суд по правам человека и признанного приемлемым, осуществляется специальной камерой в составе девяти человек. В этот состав обязательно входит судья, избранный по списку государства-ответчика. Суд рассматривает обращение в открытом судебном заседании, основанном на принципах гласности и состязательности. Однако решение по обращению гражданина принимается в отдельной совещательной комнате. Решение принимается простым большинством голосов и признается окончательным, не подлежащим обжалованию в другие органы Совета Европы. Решение оглашается на открытом судебном заседании и сразу же вступает в силу. Все государства-ответчики обязаны подчиниться решению Суда и выполнить его реально и надлежащим образом. Как показывает практика, все государства – члены Совета Европы – еще ни разу не отказывались выполнять его решения.
Европейский суд по правам человека вносит значительный вклад в защиту прав и свобод личности. Так, за период с 1956 по 1994 гг. на рассмотрение Суда поступило 506 дел. Из них в 290 случаях Суд нашел нарушения прав человека, в 103 не нашел нарушений и 43 дела – вычеркнул из списка. В последнее время наблюдается явная тенденция к увеличению числа жалоб, подлежащих рассмотрению Судом. Если в 1995 г. в Суд поступило 113 дел, то в 1996 г. – 165 дел.
5. Правовое положение личности в Российской Федерации
Одна из примечательных черт правового положения личности в Российской Федерации состоит в его практически полном соответствии Всеобщей декларации прав человека ООН. Конституция Российской Федерации, принятая народом России в ходе референдума 12 декабря 1993 г., существенно расширила правовой статус граждан, обогатила его многими важными правами и гарантиями, призванными обеспечить реальную свободу личности в современном обществе, защитить от произвола государственных органов и должностных лиц.
Наиболее ярко демократические изменения правового статуса личности выражаются в следующем:
– закреплении политических прав и свобод, позволяющих гражданину беспрепятственно выражать свои политические взгляды и интересы;
– усилении правовых гарантий прав личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
– установлении права на судебную защиту прав и свобод, закрепленных законодательством Российской Федерации;
– полном и последовательном проведении в жизнь презумпции невиновности обвиняемого;
– снятии не оправдавших себя прямых запретов и ограничений в праве гражданина иметь в частной собственности землю, орудия и средства производства, заниматься предпринимательской деятельностью;
– установлении экологических прав как самостоятельного вида конституционных прав граждан Российской Федерации.
Предоставленные каждому гражданину Российской Федерации политические права позволяют активно участвовать в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления. Права на уличные шествия, митинги и демонстрации дополнены конституционными правами граждан на петиции – коллективные обращения в государственные органы и к должностным лицам, на равный доступ к любым должностям в государственных органах без какой-либо дискриминации, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Принципиально важным является и право граждан на объединения, в том числе и создание различных политических партий, на свободу непосредственного выражения своих мнений и убеждений. Активная жизненная позиция личности особенно важна в современный период как одна из форм общественного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц и любых их попыток нарушить Конституцию, действующие законы или права личности. При этом гражданину предоставляется право не только выражать свое мнение о конкретных государственно-правовых решениях, но и обращаться в суд с требованием отменить решение, если оно не соответствует закону, принято с превышением полномочий либо ущемляет права граждан.
Существенной особенностью правового статуса личности в Российской Федерации явились конституционные новеллы, закрепившие дополнительные гарантии личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен жизни произвольно. Смертная казнь может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. При этом обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Полностью запрещаются пытки и насилие над личностью, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.