Теория государства и права: Учебник для вузов

В Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы, посвященные правам трудового коллектива, да и термин «трудовой коллектив» в законе не используется. В предписаниях, регулирующих порядок формирования и закрепления общей воли трудового коллектива, используется понятие «общее собрание (конференция) работников коллектива». Подобная подмена понятий, соответствующая больше интересам работодателей, нежели работников, не устраняет участие трудового коллектива в решении определенных вопросов управления организацией, учреждением, предприятием.

Предоставляя общему собранию (конференции) работников организации право принимать решения, имеющие юридическую силу, Трудовой кодекс РФ тем самым косвенно признает существование трудового коллектива как самостоятельного субъекта правовых отношений. Если общее собрание принимает какое-либо решение, то в нем может выражаться только воля человека или коллектива людей. Этот коллектив в данном случае состоит из работников, т. е. является трудовым. Мероприятие же, на котором было принято соответствующее решение, есть деятельность, которая исходит от определенных субъектов, в данном случае от трудового коллектива.

Трудовой коллектив выступает и самостоятельным субъектом в процессе реализации принятых им решений, например, участвуя в разрешении коллективных трудовых споров.

Трудовой коллектив в лице его общего собрания согласно действующему Трудовому кодексу РФ имеет право:

в случаях, установленных законом, определять первичную организацию профсоюза, которой поручается формирование представительного органа для участия в коллективных переговорах с работодателем по подготовке, заключению или изменению коллективного договора;

принимать решение об образовании в организации, учреждении, на предприятии комиссии по трудовым спорам и избирать половину членов этой комиссии;

принимать решение об объявлении забастовки.

В отдельных сферах трудовые коллективы могут наделяться более широкими полномочиями. Например, коллективы государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования имеют право избирать ректора вуза, ученый совет вуза, а также принимать его устав и правила внутреннего распорядка.

Трудовой кодекс РФ не содержит специальных норм по вопросам ведения общего собрания, кворума, порядка голосования. Исключение составляет процедура принятия решения об объявлении забастовки. Такое решение признается законным, если на общем собрании присутствовало не менее двух третей от общего числа работников. Подобные требования предъявляются и к кворуму конференции трудового коллектива. При этом необходимо, чтобы за решение об объявлении забастовки проголосовало не менее половины присутствующих на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

Таким образом, в процессе всемерного развития в стране демократии, трудовой коллектив лишился значительной части своих демократических прав. В частности, ему отказано в праве утверждать правила внутреннего трудового распорядка в организации, обсуждать и одобрять комплексные планы улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, контролировать ход выполнения этих планов, состояние техники безопасности.

Действующее законодательство наделяет трудовой коллектив не только правами, но и предоставляет действенные гарантии их реального осуществления. В борьбе за свои права трудовой коллектив организации может применять все законные средства, вплоть до забастовки. Данный легальный способ разрешения коллективного спора применяется по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива.

К сожалению, большая часть трудовых коллективов в настоящее время достаточно пассивна и не использует всех предоставленных им прав. Трудовые коллективы по-прежнему уповают на государство, профсоюзы, добрую волю работодателя, практически не верят в свои силы, в возможность совместными действиями не только создавать материальные блага, но и укреплять, охранять собственные социально-трудовые права.

7. Преступные сообщества

Российские правоведы и политологи, как правило, выводят преступные сообщества за пределы политической системы гражданского общества. Подобный взгляд сложился в советской политико-правовой доктрине, рассматривавшей систему организационных форм деятельности населения как монолит, призванный обеспечивать построение в СССР социализма, а затем и коммунизма. В этой теоретической схеме не оставалось места для иных, в том числе и преступных, целей и действий. К тому же начиная с 60-х годов отрицалось наличие в СССР организованной преступности.