Теория государства и права: Учебник для вузов

Политические преступные сообщества, наоборот, ставят своей непосредственной целью захват власти неконституционным вооруженным путем, организацию мятежей, а также совершение действий, препятствующих нормальной деятельности государства, его органов и должностных лиц. Это могут быть террористические акты, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации, диверсии, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, публичные призывы к развязыванию агрессивной воины и другие преступления против мира и безопасности.

Следует иметь в виду, что не всякая деятельность против государственной власти и его курса может осуществляться только нелегальным путем. Современное общество и государство допускают деятельность оппозиционных партий, которые не разделяют курса политических сил, стоящих у государственной власти, и пытаются конституционным путем, используя парламентские методы, завоевать большинство мест в представительных органах, а также провести своего сторонника на должность президента. Политические преступные сообщества запрещаются законом потому, что используют такие методы борьбы за власть, которые могут поставить общество на грань гражданской войны, повлечь за собой большие человеческие жертвы и разрушения.

В условиях политической свободы, многопартийности и плюрализма идеологий большинство политических партий и общественных организаций избирают легальные способы своего участия в политической жизни Российской Федерации. Тем не менее наблюдаются случаи создания нелегальных политических сообществ с целью разжигания социальной, национальной и религиозной розни, распространения идей фашизма. Антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобретает все более широкие масштабы и дерзкий характер; создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования; нарастает угроза сращивания последних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами. Политические экстремисты открыто заявляют о своем идейном родстве с национал-социализмом, используют фашистские или схожие с ним лозунги, атрибутику и символику.

Указ назвал и результаты негативного воздействия такой деятельности на политическую ситуацию в стране, выражающиеся в создании угрозы основам конституционного строя, попрании конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также подрыве общественной безопасности и государственной целостности Российской Федерации.

Не менее опасными для общества и государства в настоящее время являются и уголовные преступные сообщества, специализирующиеся на расхищении национального богатства России, торговле наркотиками, продаже оружия, рэкете, заказных убийствах. Их негативное воздействие на состояние политических отношений в стране наиболее наглядно проявляется в следующем:

1) сращивании уголовных преступных сообществ с органами государства. По данным МВД, преступные сообщества при посредстве коррумпированных чиновников в той или иной степени контролируют около 50 ООО предприятий и организаций, в том числе и государственных. Подкупленные чиновники оказывают содействие каждой седьмой преступной группировке, а те выделяют на оплату их услуг от 30 до 50  % преступно нажитых капиталов (Белая книга российских спецслужб. М., 1996. С. 113);

2) распространении террора как средства решения политических и экономических конфликтов между отдельными организациями, предприятиями, в том числе и преступными сообществами. В результате подрывается авторитет государственной власти, не способной защитить своих граждан от преступных посягательств, создается в стране атмосфера страха, незащищенности личности перед произволом преступных группировок, снижается политическая активность населения в борьбе за свои права и свободы;

3) интенсивном распространении автоматического и иного современного боевого оружия среди населения. Так, по данным МВД РФ, на вооружении 3000 преступных структур и их военизированных формирований находится более 200 000 единиц автоматического оружия. Большое количество единиц боевого оружия хранится у законопослушной части населения для целей самообороны. Самовооружение населения также негативно влияет на политико-экономическую ситуацию в России, приводит к многочисленным вооруженным конфликтам, дестабилизирует в стране правопорядок, ставит процессы демократизации общества в зависимость от интересов преступных сообществ и их вооруженных формирований.