В Конвенции ООН о правах инвалидов от 24.01.2007 г. участию инвалидов в культурной жизни, проведению досуга и отдыха и занятиям спортом посвящена ст. 30. В п. 5 этой статьи для государств-участников, ратифицировавших Конвенцию о правах инвалидов, сделана следующая запись:
«Чтобы наделить инвалидов возможностью участвовать наравне с другими в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях государства-участники принимают надлежащие меры:
– для поощрения и пропаганды как можно более полного участия инвалидов в общепрофильных спортивных мероприятиях на всех уровнях;
– для обеспечения того, чтобы инвалиды имели возможность организовывать спортивные и досуговые мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них, и для содействия в этой связи тому, чтобы им наравне с другими предоставлялись надлежащие обеспечение, подготовка и ресурсы;
– для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;
– для обеспечения того, чтобы инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях в рамках школьной системы;
– для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к услугам тех, кто занимается организацией досуга, туризма, отдыха и спортивных мероприятий».
В Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов от 24.12.1993 г. отдыху и спорту посвящено правило 11, в котором отмечается, что: «Государства примут меры для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом». Далее в пяти пунктах этого правила меры конкретизируются. Причем очень важно, что в них идет речь не только об обеспечении доступности спортивных объектов для инвалидов, но и необходимости обеспечить для них «…такие возможности обучения и тренировки, как и другим спортсменам».
Совершенно очевидно, что и в Конвенции, и в Стандартных правилах однозначно подчеркивается, что именно государства, ратифицировавшие эти документы, «принимают» или «примут» надлежащие меры для обеспечения инвалидам равных возможностей для занятий спортом, а в соответствии с Федеральным законом № 329-ФЗ – будут содействовать развитию физической культуры инвалидов.
Разумеется, применительно к спорту роль государства должно выполнять Министерство спорта Российской Федерации.
Особенно много сделано в этом направлении в Российской Федерации в области адаптивного спорта, представленного в нормативно-правовых документах как спорт слепых, глухих, лиц с ПОДА и ЛИН.
Все перечисленные виды адаптивного спорта включены в основополагающие нормативно-правовые документы в области спорта:
– ВРВС;
– ЕВСК;
– Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и др.
Спортивные сборные команды Российской Федерации по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, так же как и по олимпийским, обеспечены медицинским, медико-биологическим, научно-методическим, антидопинговым сопровождением.
Они обеспечены такими же, как и олимпийцы, материально-техническими составляющими соревновательного и тренировочного процесса – экипировкой, спортивным инвентарем, спортивными сооружениями и т. п.
Паралимпийцы и сурдлимпийцы уравнены с олимпийцами по размеру материального вознаграждения за спортивные достижения на крупнейших международных соревнованиях.
Аналогичные, но менее выраженные процессы реализовывались и в других видах адаптивной физической культуры.
В настоящее время все более активно внедряется инклюзивный подход во всех видах адаптивной физической культуры. Однако этот процесс отстает не только от потребностей, но и от возможностей сегодняшнего дня.
Работа по созданию перечисленных условий, обеспечивающих равные права и возможности инвалидов и других групп лиц с отклонениями в состоянии здоровья в области адаптивного спорта, наглядно демонстрирует реализацию личностно-ориентированной гуманистической концепции отношения общества и данной категории граждан нашей страны и содержит в себе большой воспитательный и социализирующий потенциал, приносящий положительные результаты зачастую более очевидные, чем при традиционных методах воспитания.
Например, введение в строй спортивных сооружений, полностью адаптированных к проблемам маломобильных групп граждан, оказывает более выраженное воспитательное воздействие, чем многочисленные лозунги и декларации о равенстве прав и возможностей.
Внедрение личностно-ориентированной гуманистической концепции отношения общества к лицам с отклонениями в состоянии здоровья, признание их равными здоровым людям базируются на преодолении представлений об их исключительности во всех ее проявлениях.
Для этого необходимо обеспечить для них условия, создающие не только равные права и возможности, но и равные обязанности по сравнению со здоровыми гражданами.