Теория и практика политической науки

С целью структурирования и дальнейшего поступательного развития российского политического пространства повышен заградительный барьер на выборах в Государственную Думу с 5 до 7 % голосов избирателей, только преодолев который партии смогут получить депутатские мандаты. Повышение планки прохождения в парламент будет способствовать объединению партий, стоящих на близких платформах. При этом в любом случае в парламенте должны быть представлены партии, которые в сумме получили не менее 60 % голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании. Такое требование позволяет при определенных обстоятельствах понижать 7 %-й барьер. Например, если по итогам выборов с участием 10 партий 7 %-й барьер преодолели три партии, набравшие в сумме лишь 58 %, то в такой ситуации к распределению депутатских мандатов допускается и четвертая партия, у которой меньше 7 %. Характеризуя последние изменения в российском законодательстве, можно выделить среди важнейших следующие:

 начиная с 2006 г. установлены единые дни голосования на выборах в органы государственной власти субъектов российской Федерации и органы местного самоуправления — второе воскресенье марта и второе воскресенье октября;

 отменен институт избирательных блоков на выборах всех уровней, так как практика показала, что блоки зачастую демонстрируют свою нестабильность, неработоспособность, приводящие к прекращению их существования;

 установлено ограничение величины заградительного барьера на выборах депутатов региональных парламентов с применением пропорциональной системы — не более 7 %, чтобы не нарушать представительный характер органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Новые законы расширяют права СМИ по освещению избирательных кампаний. Журналисты теперь имеют право находиться в помещении для голосования в течение всего времени работы избирательного участка, производить фото- и видеосъемку.

В целях поддержки деятельности политических партий и обеспечения их большей независимости от «теневого» финансирования государственная финансовая поддержка политических партий увеличена в 10 раз — до 5 рублей за голос избирателя, полученный партией на федеральных выборах. Такую поддержку ежегодно будут получать политические партии, за которые на выборах в Государственную Думу или за выдвинутых ими на президентских выборах кандидатов проголосовало более 3 % избирателей.

Согласно новым нормам Федерального закона «О политических партиях», возросли требования к численности партийных рядов — с 10 тыс. до 50 тыс. человек, причем более чем в половине субъектов Российской Федерации в состав ее регионального отделения должны входить не менее 500 членов. С 1 января 2007 г. те партии, которые не соответствовали этим параметрам, прекратили свое существование.

В соответствии с новым законодательством осуществляется формирование органов местного самоуправления. Число муниципальных образований в ходе реформы местного самоуправления увеличилось с 12,5 тысяч до 24 тысяч, при этом общее число депутатов представительных органов местного самоуправления составило более 250 тысяч человек. Практически все выборы во вновь образованных муниципальных образованиях были проведены в установленный законом срок до 1 ноября 2005 г. Сформированная публичная власть на муниципальном уровне с 1 января 2006 г. приступила к своим полномочиям.

Литература:

1. Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право / А.А. Вешняков // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. — 2002. — № 3.

2. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть / Ю.А. Дмитриев, А.А. Златопольский. — М.: Манускрипт, 2003.

3. Лейкман Э. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем / Э. Лецкман, Дж. Ламберт. — М.: Норма, 1998.

4. Политический менеджмент: учебное пособие / Под общ. ред. В.И. Жукова — М.: Изд-во Института психотерапии, 2004.

5. Российская государственность: Эволюция институтов власти и проблема их модернизации / Под ред. Ю.К. Краснова. — М.: издание Государственной Думы, 2001.

6. Малкин, Е, Сучков, Е. Политические технологии. / Е. Малкин, Е. Сучков. — М.: «Русская панорама», 2008.

Программа — минимум

кандидатского экзамена по специальности

23.00.02 — «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии»

по политическим и юридическим наукам

Введение

Программа кандидатского экзамена по специальности 23.00.02 — политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии составлена в соответствии с паспортом данной специальности экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Минобразования России по праву и политологии при участии МГУ им. М.В.Ломоносова.

Раздел 1. Политические институты

1. Политическая власть