Теория права и государства

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении, – меры обеспечения доказательств (обыск, выемка и др.) или исполнение решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение).

Юридическая ответственность представляет собой последствия, которые должен претерпеть субъект права в случае совершения им правонарушения. Исходя из этого, можно выделить перспективную и ретроспективную юридическую ответственность.

Перспективная ответственность — это объективно существующая санкция, установленная нормативными правовыми актами.

Ретроспективная ответственность наступает за совершение правонарушения.

Можно выделить также негативную и позитивную ответственность.

Негативная ответственность наступает в случае совершения нежелательных деяний, например преступления.

Позитивная ответственность наступает за желательные деяния, например премия, налоговые льготы предприятию, создающему новые рабочие места для лиц, оставшихся без опеки и родителей. Позитивная ответственность является исключением из общей теории юридической ответственности, которая в целом ориентирована на оценку противоправного поведения.

Рекомендуемая литература

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк теории. – М., 2001.

Ветютнев Ю.Ю. Юридическая ответственность как закономерное явление // Юрист. – 2001. – № 10. – С. 23–24.

Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 1994. – № 4.

Контрольные вопросы

• По каким признакам выделяется юридическая ответственность из иных видов социальной ответственности?

• В чем особенность уголовной ответственности?

• Административная ответственность является карательной или правовосстановительной?

Глава 18. Правотворчество и законодательный процесс

• Правотворчество.

• Правообразование.

• Виды правотворчества.

• Законодательный процесс.

• Стадии законодательного процесса.

• Участники законодательного процесса.

• Законодательная техника.

§ 1. Правотворчество и процесс образования права

Правотворчество есть особая форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующей общественные отношения.

...

Правотворчество – это специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования.

Правотворчество осуществляется на основе принципов демократизма, законности, гуманизма, научного характера, профессионализма, тщательности и скрупулезности подготовки проектов, технического совершенства принимаемых актов.

Необходимо различать правотворчество и процесс образования права. Правообразование включает в себя научный анализ, оценку действительности, выработку взглядов и концепций о будущем правовом регулировании, максимальный учет предложений и замечаний партий, общественных движений, отдельных граждан и их объединений, специалистов-практиков и ученых. Правообразование – это процесс выявления интересов различных социальных групп. Правообразование в широком смысле можно понимать как процесс образования права в разных формах (нормативных правовых актов, обычаев, прецедентов, доктрин и других). Правообразование большинства правовых форм не имеет процессуальных форм. Так, обычай складывается в течение длительного времени путем многократного повторения различными лицами. Повторяемость и положительная оценка, признание ценности и пользы делают обычай правовым. Унифицировать образование разных форм права невозможно ввиду их органических различий. Но в целом для любой формы права имеют место такие стадии как вызревание потребности, типизация поведения, формирование модели, закрепление и организационное оформление формы права. Все указанные стадии иметь существенные особенности для каждой формы права.

Правотворчество является разновидностью правообразования. Его особенность состоит в том, что его является нормативный правовой акт. Правотворчество – деятельность компетентных органов по выработке и принятию нормативных актов.