Теория социальной экономики

С целью достижения баланса трудовых ресурсов на первых этапах перерасчета численность трудоспособного населения, обеспечивающая социально-экономическое развитие путем строительства новых дополнительных производственных мощностей и объектов промышленного производства, остается также неизменной. Это обусловлено тем, что необходимо обеспечить гарантированное поступательное развитие общества за счет создания материально-технической базы жизнедеятельности, основанной на использовании достижений научно-технического прогресса, которая не только требует больших капитальных затрат, но и объективно может быть реализована только в течение длительного периода времени.

Поэтому сокращение расчетной численности занятого населения может производиться сначала в отраслях, производящих услуги социального назначения. Однако сокращение расчетной численности трудоспособного населения в этих отраслях необходимо осуществлять строго в соответствии с государственными приоритетами, устанавливаемыми на основе размеров возможного социального ущерба. Если сокращение численности трудоспособного населения в отраслях, производящих услуги социального назначения, не обеспечивает баланса расчетной и демографической трудоемкости, то снижаются темпы социально-экономического развития страны и, соответственно, сокращается численность трудоспособного населения, занятого в строительстве новых дополнительных производственных мощностей и объектов промышленного производства. Перерасчеты производятся до тех пор, пока не будет соблюдаться баланс расчетной и демографической трудоемкости.

На основании полученных результатов формируется система показателей (коэффициентов) для расчета всех видов социальных фондов, включая фонды социального развития и резерва. После этого все полученные результаты пересчитываются в показатели трудовых затрат в форме УНТ. Сначала определяется объем финансово-трудовых средств, необходимых для производства продукции личного и индивидуально-социального потребления, раздельно по всей номенклатуре продуктов, входящих в потребительскую корзину. На этой основе рассчитывается размер социального фонда для нетрудоспособного населения и объем финансово-трудовых средств, необходимых для производства продукции социального назначения по всей номенклатуре социальных услуг. Полученные параметры государственной экономики закрепляются соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, чтобы обеспечить разумное поступательное (не стихийное) развитие общества в целях повышения уровня благосостояния населения, на государственном уровне законодательно устанавливается отраслевая структура экономики и темпы ее динамики. Объективный характер и приоритеты отраслевой структуры предопределяются технологическими переделами производственных циклов и стадиями «жизненных циклов» процессов создания продуктов, а экономическая политика обусловливается показателями социальной эффективности и возможного социально-экологического ущерба.

Основой жизни любого человеческого сообщества является совместный организованный труд, и уровень жизни при этом определяется результатами труда членов этого сообщества. Государственная форма существования общества необходима вследствие объективно различных природно-климатических условий существования людей в местах их компактного проживания и невозможности обеспечить достойное автономное существование населения в небольших территориальных образованиях только за счет собственных ресурсов. Именно поэтому вся история человечества вплоть до наших дней изобилует примерами захвата и порабощения или колонизации территорий других государств. Изменились только формы такой «колонизации»: вместо прямых силовых (вооруженных) методов захвата территории и населения используются экономические и политические. Такое положение усугубляется тем, что использование захваченных территорий, природных ресурсов и трудоспособного населения производится не в интересах повышения уровня благосостояния всего населения государств-захватчиков, а только в интересах власть имущих и олигархических структур. Это обусловлено тем, что в основе экономики государственных образований лежат принципы частной собственности. Подобное построение экономических основ государства противоречит самой логике разумного существования человечества как социальной формации.

В заключение несколько слов о финансировании международных отношений, которые могут быть реализованы только в рамках государственной экономики. Основу международных экономических отношений составляют внешнеторговые отношения, т. е. экспорт и импорт сырья и готовой продукции.

В целях обеспечения экономической независимости государства внешнеторговая деятельность на государственном уровне должна строиться с соблюдением следующих принципов:

– объем импортных поставок в стоимостном выражении[669] не должен превышать объем экспорта продукции, чтобы обеспечивался баланс финансовых средств экспортно-импортных поставок в целом;