Указы царя устанавливали внешний вид подданных, введя бритье бороды, стрижку волос, европейскую одежду и обувь. Прибыль для купцов была установлена в десять процентов. Серпы заменялись более эффективными косами. Дворяне должны были строить двухэтажные особняки. Деревенские дома можно было строить не ближе тридцати метров друг от друга, печи делать только на фундаменте, потолки обмазывать глиной. Улицы в городах должны были содержаться в чистоте. Убирать их было нужно «рано утром, пока люди по улице не будут ходить». Родителям запрещалось женить детей без их согласия, так же, как жениться без свидетельства об образовании. В январе 1719 года Петр открыл первый в России курорт — Марциальные Воды под Петрозаводстком. Он контролировал и лечение, «дабы никто не мог своему здоровью повредить».
Указы царя-преобразователя были подробны и убедительны. Петр понимал, что развитие страны может быть остановлено даже простым нежеланием подданных, не понимавших или не хотевших перемен. «Новое дело наши люди без принуждения не сделают». Великий Петр понимал, что его программа преобразований держалась только его волей. Он создал программу народного просвещения и образования. Он знал пользу культуры и старался распространить ее по всей стране. До Петра учили только читать и писать, науки не преподавались, обучение было частным делом. Желающий учиться шел к грамотному человеку и за плату проходил обучение азбуке, арифметике и письму. Первая высшая школа — Славяно-Греко-Латинская академия — была открыта в Москве при царевне Софье. Через несколько лет она стала богословской школой, где обучение велось на греческом языке.
Петр открыл по всей стране школы, готовившие дворян к государственной службе. Царю были нужны моряки, артиллеристы, офицеры, инженеры, дипломаты. В 1700 году в Москве в Сухаревой башне была открыта Навигацкая школа во главе с английским профессором Фарварсоном. В школу принимали детей всех сословий, но набрать учеников смогли только увеличив возрастной ценз до двадцати лет. Будущих морских офицеров учили арифметике, геометрии, геодезии, астрономии. Закончившие Навигацкую школу выпускники были разосланы по крупным российским городам и встали во главе созданных «цифирных школ». Для того, чтобы набрать в них дворян, их запретили венчать без свидетельства об образовании. Удалось открыть сорок пять школ, в которых начали обучение около двух тысяч человек.
В 1715 году Навигацкая школа была переведена в Петербург и преобразована в Морскую академию. Тогда же в Северной столице были основаны Артиллерийская и Инженерная академии. В них могли учиться только дворяне.
Одновременно с цифирными школами по России были созданы духовные епархиальные училища. Во главе пятидесяти училищ встали выпускники Славяно-Греко-Латинской академии. В них учили не только словесности, но и грамматике, логике, диалектике, риторике, философии, арифметике, геометрии, физике, истории, географии.
В школы старались принимать детей не старше десяти лет. Ученики жили и учились в школьных общежитиях, первые три года безвыездно, потом с двумя семидневными каникулами в год. Дважды в год в школах проходили диспуты, давались и театральные представления.
В каждом провинциальном городе работали светская и духовная школа. Учеба в школе являлась предварительной ступенью к службе. Ученики даже получали жалованье. Часто учеников набирали и удерживали в школе силой. Везде были списки учеников, числившихся «в бегах». Для улучшения системы обучения Петр лично разработал новый удобный гражданский шрифт и распорядился выпустить новые светские учебники. Царь хотел, чтобы из его школ «во всякие потребы люди выходили, в церковную службу и в гражданскую, в военную, чтобы знали строение и докторское искусство». В 1717 году по распоряжению Петра была издана книга «Юности честное зерцало, или показание к житейскому обхождению». Издание содержало правила, как держать себя в обществе, чтобы добиться успеха и в свете и при дворе. Для того, чтобы «выйти в свет», дворянин должен быть образован, культурен, знать иностранные языки, смел, обучен конной езде, фехтованию, танцам. «Зерцало» стало первым учебником воспитания и этикета. Ежегодно в созданных Петром российских типографиях выходило около двадцати новых книг по истории и экономике.
В 1718 году в Санкт-Петербурге прошла первая ассамблея — бал и собрание одновременно. Указ Петра гласил, что ассамблеи нужны «не только для забавы, но и для дела, ибо тут можно друг друга видеть и о всякой нужде переговорить». В ассамблеях должны были участвовать и женщины. Этим ликвидировалось их прежнее вековое затворничество. На ассамблеях танцевали, играли в шахматы, шашки и карты, курили трубки, вели деловые переговоры. Особые ассамблеи имело духовенство.