Однако, делая акцент на сдерживании, как и после 1945 года, существовала тенденция недооценивать роль местного мнения, выражавшегося в том, что население не желало быть поглощенным Советами и их местными коммунистическими союзниками. Этот важный элемент ситуации стал примером более общей роли согласия в имперской экспансии наряду с преодолением местной оппозиции. Если в России белые пользовались лишь ограниченной поддержкой, то коммунисты, в свою очередь, во многих регионах, куда они расширялись или стремились расшириться, в частности в Польше, Финляндии и Литве, находили еще меньшую поддержку, в значительной степени из-за антирусского национализма. В Польше и Литве, странах с подавляющим католическим большинством, оппозиция антиклерикальным и атеистическим коммунистам также была значительной. Латвийские и эстонские коммунисты, напротив, вели агрессивную борьбу и пользовались определенной поддержкой населения. Поражение СССР от Польши в 1920 году оставило глубокую вражду. Это привело, во-первых, к преследованию польского меньшинства в Советском Союзе в 1930-х годах, в частности, к убийственной "польской операции" 1937-8 годов, затем к советскому союзу с нацистской Германией в разделе Польши в 1939 году и к заметной враждебности к польскому национализму, когда немцы были отброшены назад в 1944 году. В случае с Польшей советская враждебность к урегулированию после Первой мировой войны приобрела особую остроту.
Мировая революция?
С самого начала в 1917 году коммунисты верили в утопическую идеологию, крайнее, организованное насилие, атеизм, переопределение места личности, которое отвергало заветы Просвещения, и отказ от предшествующей русской истории. Во время Гражданской войны и в 1920-е годы была разгромлена православная церковь, уничтожены десятки тысяч священников и монахов, осквернены и разрушены храмы, монастыри и гробницы святых. Реальный и духовный ландшафт России и психологическая жизнь народа были в результате преобразованы. Таким образом, коммунизм по-своему представлял собой серьезный цивилизационный вызов понятию "западной цивилизации" в Европе и Северной Америке, независимо от того, было ли оно сформулировано в явном виде или нет. Эта цивилизация была во многом обязана Христианству и придавало большое значение либерализму и веротерпимости. С этой точки зрения коммунизм, опиравшийся как на переосмысление российского авторитаризма, так и на новую, тоталитарную идеологию и практику, представлял собой контрцивилизационный вызов со своими собственными установками, целями, методами и ожидаемыми результатами. Хилиастическое значение коммунистических устремлений заслуживает особого внимания. Это значение проявилось и в последующих коммунистических революциях. Более того, помимо враждебного отношения к мирному урегулированию после Первой мировой войны и Гражданской войны в России, сами посылки и основные направления политики Советского Союза представляли собой серьезный и постоянный вызов международной системе. Это было тем более серьезно, что государства-преемники, образовавшиеся в Восточной Европе после Первой мировой войны, были относительно слабыми, а также разделенными территориальными устремлениями. Это создавало нестабильную ситуацию, которая была открыта для эксплуатации агрессивными государствами.
Если принятие Советского Союза в международную систему другими ведущими державами было негласным, то отношение к нему со стороны СССР также было проблемой, и в результате просоветской деятельности широко распространилось беспокойство по поводу подрывной деятельности. Паранойя в отношении Советов была не единственным элементом. Советская пропаганда, ключевой элемент мобилизации как на внешнем, так и на внутреннем уровне, а также деятельность Коминтерна и коммунистических партий, известная и предполагаемая, выходили за рамки приемлемой дипломатии. Существовало также много антисоветской пропаганды. На практике надежды на мировую революцию с Москвой в качестве центра и вдохновителя новой власти прогрессивных сил во всем мире, а также продолжение использования методов военного времени для обеспечения успеха коммунистов, в результате болезненного опыта были подчинены более прагматичным интересам советского государства. Подобный процесс наблюдался и во время Французской революции 1790-х годов. Для русских революционеров оказалось необходимым как принять новый международный порядок, так и укрепить свое положение в государстве, которое должно было стать Советским Союзом. В результате в 1921 году Народный комиссариат иностранных дел (Наркоминдел) стал важнее Коминтерна, и в том же году в него из Коминтерна были переведены талантливые люди.