The Corporation and the Twentieth Century

Японские успехи в области полупроводников, по общему мнению, стали результатом масштабного государственного финансирования и совместных исследований, организованных MITI. На самом деле финансирование было скромным, на порядок меньше, чем финансирование, связанное с обороной, которое получали американские фирмы. 520 Как и большая часть промышленной политики в области электроники во всем мире (включая США) в этот период, японская программа VLSI (очень крупномасштабной интеграции) была вызвана опасениями доминирования IBM. 521 Японские чиновники считали, что единственный способ конкурировать с IBM в области мейнфреймов - это укрепить национальный потенциал в области полупроводников. В период с 1975 по 1981 год NTT спонсировала исследования в своих лабораториях на сумму около 180 миллионов долларов в интересах четырех своих любимых поставщиков. 522 Поскольку это оставило за бортом такие крупные компании, как Toshiba и Mitsubishi, MITI в 1976 году создал программу VLSI, выделив около 130 миллионов долларов на совместные исследования. Как и в других отраслях, компании были рады субсидиям, но решительно сопротивлялись любым попыткам планирования и координации со стороны MITI. В результате около 85 процентов субсидий досталось лабораториям частных компаний, а не совместной лаборатории, созданной MITI. 523 Когда MITI установила 256-килобайтные устройства в качестве плановой цели, стало неприятно, что Matsushita, фирма, не имеющая отношения к проекту, уже самостоятельно разработала DRAM емкостью 1 М. 524 В итоге большая часть исследований, финансируемых MITI, была направлена на то, что оказалось тупиком: высокоэнергетические альтернативы фотолитографии, которые и сегодня не вытеснили оптические методы. 525

Уже в 1981 году Роберт Нойс из Intel, Чарли Спорк из National и Джерри Сандерс из AMD выступали в Вашингтоне под эгидой недавно созданной Ассоциации полупроводниковой промышленности. 526 Поначалу их мало кто покупал. Но после бума продаж персональных компьютеров в 1983 году рынок ПК охладился, и спрос на полупроводники упал, особенно на микросхемы памяти. Все торговые полупроводниковые фирмы начали терять деньги, и отрасль стала более серьезно обращаться за помощью к Вашингтону. В июне 1985 года Micron, небольшая фирма из Айдахо, специализирующаяся на производстве DRAM, подала в ITC антидемпинговую петицию против четырех японских фирм, работающих на рынке 64-килобайтной памяти. В сентябре Intel, National и AMD подали иски против Fujitsu, Hitachi и Mitsubishi на рынке для другого типа микросхем. Надеясь предотвратить действия Конгресса, Рональд Рейган назначил министра торговли Малкольма Болдриджа руководителем "ударной группы" по борьбе с "нечестной" торговой практикой. После этого Министерство торговли пошло на беспрецедентный шаг - подало собственное незатребованное антидемпинговое дело на рынке 256K и последующих поколений DRAM.

Повторив кризис с автомобилями несколькими годами ранее, администрация Рейгана оказалась вынуждена вести переговоры с Японией о добровольных ограничениях экспорта, которые превратились в Соглашение о торговле полупроводниками. 527 Министерство торговли начало вводить минимальные цены для конкретных фирм. Но MITI посчитал соглашение расплывчатым и сложным в управлении, особенно когда чипы по низким ценам стали просачиваться в США из третьих стран, иногда якобы контрабандой из Мексики и Канады в багажниках автомобилей. В 1987 году под давлением Конгресса, инициированным делегацией из Калифорнии, Рейган ввел 100-процентные тарифы на товары, импортируемые из Японии на сумму 300 миллионов долларов. Эти санкции резко усилили власть МИТИ над компаниями. Как и в случае с автомобилями, добровольные ограничения привели к созданию картеля в японской промышленности, генерируя ренту, которую японские компании направили на НИОКР и разработку более дорогостоящих продуктов. В 1988 году цены на чипы, падавшие на 60 процентов в год, внезапно выросли более чем на 20 процентов. 528 Американские производители компьютеров протестовали против роста цен на чипы, но безрезультатно. Соглашение оставалось в силе до 1991 года.