The Last Politician: Inside Joe Biden's White House and the Struggle for America's Future

Производство миллиардов доз вакцин потребовало от всей цепочки поставок. Флаконы из стекла, сделанные из песка. Иглы выточены из стали и закрыты защитными колпачками, отлитыми из смолы. Сбой в любом звене производственного процесса - любое замедление производства - отразится на всей цепочке. Со своего места в Белом доме Мэннинг получил возможность видеть всю отрасль "с высоты божьего зрения". Он мог видеть узкие места, как только они появлялись. Еще со времен работы в FEMA Мэннинг прекрасно разбирался в эзотерических канонах права, регулирующих использование Закона об оборонном производстве. Он знал, как задействовать чрезвычайное положение, чтобы быстро получить экзотические продукты и определить приоритеты производства в разветвленной цепочке поставок.

Проблемы возникали тревожной чередой. В первую же неделю работы он получил сообщение о том, что цепочка поставок не может произвести ни вакцину COVID, ни достаточное количество вакцины против гриппа. Затем из-за холодов в Техасе закрылись нефтехимические заводы, что могло на несколько месяцев приостановить производство шприцев. Его работа заключалась в устранении неполадок, поддержании системы, ориентированной на достижение производственных целей, а иногда и в безжалостном контроле. Администрация заставила компанию Johnson & Johnson отдать приказ одному из своих субподрядчиков, Grand River Aseptic Manufacturing, начать работать без остановки, каждый час в день, без перерыва на выходные.

Но работы Мэннинга не могли решить основную проблему: администрация Трампа не закупила достаточного количества вакцин у Pfizer и Moderna, а компании утверждали, что у них есть обязательства перед другими странами, которые не позволяют им продавать больше.

 

-

26 января, в день, когда от вируса умерли 4013 американцев, Байден официально приказал Кесслеру и Зиентсу отправиться за покупками, чтобы приобрести вакцины, которые отказалась закупать администрация Трампа. Он хотел, чтобы они приобрели сто миллионов доз у Pfizer и еще сто миллионов у Moderna, биотехнологической компании из Массачусетса, которая в декабре получила разрешение на экстренное использование своей вакцины от Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов.

В девять часов того же вечера пара назначила встречу с генеральным директором компании Moderna Стефаном Банселем, очень энергичным и уверенным в себе французом. Кесслер сыграл роль тяжеловеса: "Президент сказал, что эти дозы будут доступны к середине мая. Они будут доступны к середине мая".

"Мы не будем этого делать", - сказал ему Бэнсел. "Мы собираемся продавать их на коммерческом рынке". По его словам, Соединенные Штаты упустили возможность купить их при предыдущей администрации. Теперь администрации Байдена придется ждать своей очереди вместе с остальным миром.

После всего, что правительство сделало для развития Moderna, компании, которая еще ни разу не выводила свой продукт на рынок, это был обидный отказ. А нежелание Bancel продавать сделало бы реализацию планов администрации практически невозможной.

Кесслер постарался придать своему голосу ледяной оттенок. "Этого не случится".

Он ждал ответа в неловком молчании.

Закон об оборонном производстве наделял правительство широкими полномочиями, которые еще не были полностью опробованы в условиях кризиса. Кесслер не хотел размахивать явными угрозами. Но он надеялся, что подтекст и намек заставят Бэнсела задуматься о том, что правительство может наложить на него руки. И к концу разговора Бэнсел согласился продать дозы.

Прогресс проявился в речах Байдена. Сначала президент пообещал, что к июлю у страны будет достаточно вакцин для каждого гражданина; затем перенес эту дату на начало мая. Под руководством активного государства фабрики стали выпускать вакцины в большем объеме, чем прогнозировали аналитики.

В течение нескольких месяцев государство, которому общество так мало доверяло, сделало так, что любой взрослый человек мог зайти в аптеку и получить спасительный укол. И даже после этого программа работала настолько бесперебойно, что общество воспринимало ее как должное. Технократия - за что ее так часто осуждают - породила одну из самых хорошо продуманных и важных государственных программ всех времен.

 

5.

Кивок головы

 

Планирование

в мире недостаточно, чтобы исправить человеческую склонность к чрезмерному усердию. Через девять дней после начала президентства Байдена Камала Харрис записала телевизионное интервью для местных новостных станций в Западной Вирджинии и Аризоне. Предполагалось, что ее авторитет придаст блеск Американскому плану спасения и поможет усилить поддержку законопроекта в родных штатах двух умеренных сенаторов-демократов, Джо Манчина и Кирстен Синема.