«Это частность. Огромное большинство заводских районов совпадает с городскими. Не стоит загромождать мелочами акт, рассчитанный на впечатление. Примечания и добавления только расхолаживают читателя. Надо, чтобы издаваемый акт был краток и определенен. В случае недоразумений и пробелов можно будет преподать разъяснения».
«По моему надо придать нашему распоряжению исчерпывающий характер. Если мы заранее будем предусматривать возможность разъяснений и толкований, то значение акта сведется практически на нет. Сейчас главная острота и тяжесть положения евреев проистекает из неясности и запутанности законов, чем пользуется полиция для произвола и поборов Если мы в новых правилах не дадим законченных постановлений и оставим лазейки, то известно, что полицейские крючки искуснее любого сенатского обер-секретаря в истолковании законов. Они так все подведут, что новое получится горше старого».
«Вся Россия страдает от тяжести войны, но первыми получают облегчение евреи. Мое чувство как то не может этого переварить. {46} Подтверждается поговорка, что за деньги все покупается. И таким подтверждением явится правительственный акт. Несомненно, все узнают его происхождение и мотивы. Какое впечатление это произведет не на еврейских банкиров, а на армию и на весь русский народ, который далеко не благодушно смотрит на роль евреев в переживаемых событиях. Как бы последствием предлагаемой льготы не явился взрыв возмущения и кровавые бедствия для тех же самых евреев. Во всяком случае постановка этого вопроса в сегодняшнем заседании для меня неожиданна и я затрудняюсь сейчас дать ответ по чистой совести. Я должен подумать и подготовиться к окончательному ответу».
«В виду заявления Сергея Васильевича мы не будем выносить сегодня окончательного решения и мы попросим Управляющего Делами подготовить к следующему заседанию проект постановления согласно с бывшими суждениями. Но для облегчения Ивану Николаевичу (Лодыженскому) его работы я просил бы всех Г. Г. Членов высказаться по существу вопроса».
«Я вполне понимаю то чувство протеста, которое поднимается в душе Сергея Васильевича. Мне тоже больно давать свое согласие на акт, последствия которого огромны и с которым русским людям придется считаться в будущем. Но бывают в государственной жизни такие сплетения обстоятельств, что ради интересов самодовлеющей минуты приходится жертвовать многим. Наличие таких обстоятельств я усматриваю в современных чрезвычайных условиях и считаю себя поэтому обязанным выразить свое согласие на обсуждаемую меру, но с тем, чтобы она распространялась только на городские поселения и сохраняла силу лишь в течение войны».
«Все, что я здесь выслушал, убеждает меня в необходимости проектируемого акта».
«С душевным прискорбием соглашаюсь, но с теми оговорками, о которых упомянул Александр Дмитриевич».
«В качестве Министра, ведающего казачьими областями, я обязан заявить Совету Министров, что едва ли право свободного жительства применимо к этим областям даже в отношении одних городов. Мне думается, что казачьи городские поселения следовало бы изъять из общего правила в интересах самих евреев. Казаки и евреи исторически никак не могли ужиться друг с другом. Встречи их всегда кончались неблагополучно. Не надо упускать из вида еще и то современное обстоятельство, что казачьи отряды являются главными выполнителями приказов генерала Янушкевича о спасении русской армии от еврейской крамолы».
«Военный Министр совершенно прав. Евреев нельзя пускать в казачьи земли. Казаки никогда не примирятся с таким сожительством и как бы из этого не родилась волна погромов».
«Раз все высказались, то я позволю себе привести взгляд графа Сергея Юльевича Витте, много занимавшегося еврейским вопросом и пытавшегося внести в него коренные поправки в бытность свою у власти. Он мне определенно высказывал, что предоставление евреям права свободного жительства в городах по всей Империи равносильно разрешению еврейского вопроса».
«А вы, господа, не боитесь осложнений среди полиции. Ведь, она лишается хорошенького куска хлеба. Чего доброго, пристава и околоточные устроят забастовку протеста против насилия над ними правительства или же произведут погромчики для доказательства несоответствия принятой меры желаниям истинно-русских людей».
На этой шуточке, к которым покойный Государственный Контролер всегда проявлял большую склонность, заседание было закончено.
{47}
ЗАСЕДАНИЕ 6 АВГУСТА 1915 ГОДА.