Тяжелые дни

С своей стороны, Начальник Штаба приказал Началь­нику Гражданской Канцелярии (в то время эту должность занимал Статский Советник Ч., временно заместивший князя Н. Л. Оболенского) довести до сведения Управляющего Делами Совета Мини­стров, что «все принятые в отношении евреев, с достаточною яс­ностью доказавших свое явно враждебное отношение к интересам нашего Отечества, репрессивные меры» признаются Генералом-от-Инфантерш Янушкевичем «весьма слабыми» и что он «не остано­вился бы перед усилением их в еще более значительной степени». «Ни соображения тягостного экономического положения еврейской бедноты со всеми его последствиями для населения местностей, служащих пунктами водворения, — ни отношение к постановке данного вопроса общественного мнения союзных нам держав, — ни, даже, настроение биржевых кругов, состоящих под подавляющим влиянием евреев, — а те практические затруднения, который немину­емо должны возникнуть у гражданских властей по приведению в исполнение массовой высылки евреев из постоянных мест их жительства, являются существенным препятствием к усилению репрессий».

            Из соответствующих глав «Тяжелых Дней» усматривается, что через короткий срок чрезвычайная государственная необходимость вынудила Совет Министров, в интересах обеспечения финансо­вых потребностей войны, прибегнуть к демонстративной мере отмены черты еврейской оседлости в отношении городских поселений. Меру эту пришлось проводить в исключительно спешном порядке, прибегнув, не смотря на продолжавшуюся в то время сессию законодательных учреждений, к искусственному применению статьи 158 Учреждения Министров.

            Необходимость нахождения при Верховном Главнокомандующем лица, близко осведомленного в правительственных видах и могу­щего быть, по своему служебному положению, выразителем взглядов Совета Министров, стала очевидной для последнего с первых же недель войны. По поводу предпринятых к разрешению этого вопроса шагов читаем в справке следующее:

            «Накануне отбытия к действующей армии, Его Императорскому Высочеству Князю Николаю Николаевичу угодно было, между прочим, высказать пожелание об установлении тесного взаимодействия между Верховным Главнокомандующим и высшим гражданским управлением Империи в лице Совета Министров. С своей сто­роны, Совет Министров, всецело приветствуя таковое пожелание и считая, в государственных интересах приведение его в {13} исполнение существенно важным, остановился на мысли о назначении при Особе Его Императорского Высочества особого лица, опытного и авторитетного в области гражданского управления, которое явилось бы живою связью между Его Высочеством и Советом Министров.

            «Предложение это, а равно намеченные Советом Министров кандидаты для указанного назначения (князь Б. А. Васильчиков и граф П. Н. Игнатьев) представлены были Статс-Секретарем Горемыкиным на усмотрение Его Императорского Высочества.

            «Телеграммою от 15 Августа и письмом от 19 того же месяца, Начальник Штаба Верховного Главнокомандующего уведомил Председателя Совета Министров, что Его Императорское Высоче­ство, согласно точному смыслу Положения о полевом управлении войск в военное время, считает необходимым, чтобы назначенное лицо состояло лично при Начальнике Штаба, было исключительно ему подчинено и, следовательно, имело доклад ему, а не непосредствен­но Верховному Главнокомандующему. При таких условиях, Генерал-от-Инфантерии Янушкевич полагал бы более соответственным назначение для изъясненной цели кого либо из чинов Канце­лярии Совета Министров или Государственной Канцелярии. В последствие бывшей по этому предмету переписки, состоящим при На­чальнике Штаба Верховного Главнокомандующего по делам граж­данского управления назначен был в Сентябре 1914 года Помощник Статс-Секретаря Государственного Совета, сверх штата, Коллежский Советник князь Н. Л. Оболенский.

            «3 Октября 1914 года при Штабе Верховного Главнокомандующего образована была, во главе с князем Н. Л. Оболенским, Канцелярия по гражданской части, к предметам ведения которой отнесены:

            1. вопросы гражданского управления, возникающие в отношении мирного населения по случаю военных действий;

            2. мероприятия, имеющие общее по гражданскому управлению значение и выходящие за пределы предоставленной войсковым начальством власти;

            3. предложения, относящиеся до устройства управления в занятых силою оружия неприятельских местностях. С тем вместе установлено, что сношения по перечисленным предметам с Министрами и Главнокомандующими отдельными ведомствами производятся, за исключением не допускающих отлагательства случаев, войсковыми начальствами через Штаб Верховного Главнокомандующего, по гражданской Канцелярии; на обязанности последней лежит изготовление проектов этих сношений к подписи Начальника Штаба; на Канцелярию же возложена переписка по этим вопросам с прочими местами и лицами, а также истребование, согласно указаниям Началь­ника Штаба, сведений и заключений подлежащих военных генерал-губернаторов и главных начальников снабжений армии.