Тихие конфликты на Северном Кавказе. Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия

Однако 19 января Черкесский городской суд признал незаконным назначение Коротченко и. о. мэра. Практически одновременно противостоящий ему и. о. мэра Байрамуков сложил с себя обязанности, передав их своему только что назначенному первому заместителю Михаилу Якушу, бывшему мэру города. Тем самым старое противостояние Якуш — Коротченко возобновилось, но теперь уже Коротченко играл на стороне Батдыева.

5 февраля 2007 года гордума вновь утвердила Коротченко мэром. Главой города в тот же день был избран Евгений Беланов — депутат гордумы, руководитель комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию Черкесска, главный врач станции скорой помощи в республиканской столице. Тамбиев, Байрамуков и несколько поддерживавших их депутатов заявили о сложении полномочий, тем самым лишив думу кворума. Оставшиеся в думе депутаты вышли из положения оригинальным способом: в думу «вернули» одного из депутатов, ранее отказавшегося от мандата (было заявлено, что под заявлением об отказе стояла не его подпись). Депутаты, сложившие мандаты вместе с Тамбиевым и Байрамуковым, обратились в Верховный суд Карачаево-Черкесии с требованием признать городскую думу нелегитимной. Суд 20 февраля принял решение не в пользу команды Батдыева, удовлетворив иск депутатов. А в марте Верховный суд Карачаево-Черкесии обязал президента республики провести выборы гордумы. На оба решения были поданы кассационные жалобы, весной и летом 2007 г. гордума продолжала работу. В частности, 26 июля она приняла новый устав города, согласно которому все депутаты Думы города Черкесска впредь должны избираться исключительно по партийным спискам. С учетом того, что региональные отделения всех основных партий в Карачаево-Черкесии на тот момент контролировались президентом республики (см. раздел 2 настоящей главы), такое решение, безусловно, было на руку Батдыеву. Верховный суд РФ в начале сентября 2007 г. согласился с решением Верховного суда республики о признании гордумы неправомочной, но при этом не согласился с решением республиканской фемиды, обязывавшим Батдыева назначить новые выборы гордумы. В этой патовой ситуации подготовка к выборам думы продолжилась. Результаты 2 декабря были более чем удовлетворительны для Батдыева — из 33 депутатских мест 31 взяли «единороссы», 2 — коммунисты (один из их мандатов достался Якушу; с переходом Коротченко на сторону Батдыева Якуш довольно резко ушел в оппозицию республиканской власти и даже во время подготовки к выборам городской думы заявлял об их незаконности). Главой города депутаты вновь избрали Беланова. В феврале 2008 г. на посту мэра депутаты утвердили Коротченко.

Оценивая длительный ход борьбы за власть в республиканской столице, можно в первую очередь сделать вывод о наличии у республиканской исполнительной власти определенного кадрового резерва (вовремя удавалось «поставлять» в Черкесск лояльных республиканской власти вице-мэров), а также возможностей для того, чтобы привлекать на свою сторону ранее недружественных политиков (Якуша, Коротченко, большинство депутатов гордумы). Анализ событий в Черкесске подтверждает, что в фарватере республиканской власти в конфликтных ситуациях готовы идти ответственные работники прокуратуры, МВД, республиканской избирательной комиссии. При этом городской и республиканский суды до 2007 г. проявляли готовность принимать решения, невыгодные Батдыеву. Основным медийным ресурсом его оппонентов в разгар конфликта вокруг мэрии оставалась газета «Вести гор».

В заключение необходимо добавить, что национальный аспект в борьбе за Черкесск в целом присутствовал довольно слабо. Если в 2005 году черкесские активисты планировали самостоятельное участие в выборах мэра (хотя и тогда, по нашим данным, это была скорее инициатива «второго эшелона» черкесского движения, довольно вяло поддержанная лидерами), то позднее своих кандидатов они уже не выставляли. Основное противостояние в Черкесске длительное время шло между сторонниками Батдыева и Бурлакова, что исключало какой-либо межнациональный подтекст. Однако гарантировать, что он будет исключен в будущих раундах борьбы за республиканскую столицу, невозможно, учитывая многонациональный состав населения Черкесска и продолжающуюся миграцию туда из Карачаевска и из сельских районов.

3.2. Карачаевский район