Тихие конфликты на Северном Кавказе. Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия

Рисунок борьбы за кресло мэра Карачаевска — в целом такой же, как в Карачаевском районе: кандидату, связанному с республиканской властью, противостоит оппозиция, решения в пользу которой длительное время принимала судебная власть. При этом республиканский избирком чаще принимал решения, выгодные команде Батдыева. Кандидата от оппозиции поддерживали все основные карачаевские деятели, противостоящие Батдыеву. Вместе с тем нет каких-либо свидетельств того, что оппозиции в данном конфликте оказывали помощь ранее союзничавшие с ней родственники потерпевших по «делу Каитова». Нет надежных сведений и о том, были ли те потери, которые понесла оппозиция из-за выхода этих людей из игры, компенсированы предполагаемой поддержкой, которую Боташеву оказывал Магомед Каитов, хотя информация о его сотрудничестве с карачаевской оппозицией активнее всего циркулировала именно во время выборов мэра Карачаевска. В январе 2009 г. сторонники Боташева обратились с жалобой в Верховный суд РФ, показав, что «складывать оружие» не собираются. Новый глава республики пока публично не обозначил своей позиции по данному конфликту.

* * *

Итак, ситуация в трех важнейших муниципальных образованиях республики — Черкесске, Карачаевске и Карачаевском районе — сейчас в известной мере «зависла», развивается не столь динамично, как при Батдыеве. Вполне очевидно, что во второй половине 2007 г. судебная система перестала оказывать былое сопротивление республиканским властям в борьбе за муниципалитеты. Это совпало по времени с отказом Высшей квалификационной коллегии Верховного суда РФ продлить полномочия Ислама Бурлакова на посту председателя Верховного суда республики. В сентябре 2008 г. у Верховного суда республики появился новый председатель.

Однако считать ситуацию в конфликтных муниципальных образованиях прочной довольно трудно. Один из лидеров карачаевской оппозиции в беседе с автором этих строк заявил: «Когда в республике под одной командой находятся исполнительная и законодательная власть — это все равно, что в доме объединить в одну систему водопровод и канализацию. Но если под той же командой оказывается и власть судебная — это все равно, что пустить в эту же систему еще и электричество». Что скрывается за этим смелым образом — простое желание оправдать собственное поражение или же готовность добавить «напряжения» массовыми протестными акциями? Ответ на этот вопрос во многом будет зависеть от политики Бориса Эбзеева в отношении расколотой карачаевской элиты

4. Абазинский вопрос

Абазины — четвертый по численности народ Карачаево-Черкесии. По данным переписи 2002 г., они составляют 7,3 % населения республики. Абазины относятся к абхазо-адыгским народам, но по языку ближе всего абхазам. Предполагается, что на территории нынешней Карачаево-Черкесии они появились около XVI века, перейдя Кавказский хребет со стороны Абхазии. В XIX веке во время Кавказской войны значительная часть абазин оказалась в эмиграции — в Турции и в арабских странах (есть сведения даже об абазинах, проживающих в Австралии). Особенностью судьбы абазин на чужбине было то, что некоторые их группы утратили родной язык, ассимилировавшись с «большими изгнанниками» — черкесами.[53] Что касается Карачаево-Черкесии, то сегодня это единственный регион России, где абазины проживают компактно. Впрочем, эта компактность весьма относительна, поскольку из тринадцати сел, населенных абазинами, не все прилегают друг к другу территориально.

До Великой Отечественной войны в составе Черкесской автономной области существовал Абазино-Ногайский район (из абазинских сел в него входили наиболее северные). Другое абазинское село — Эльбурган — было центром одноименного Эльбурганского района, в котором наряду с абазинами проживали и другие народы. Позднее «своего» района абазины не имели. Вопрос о восстановлении такого района они впервые подняли в 1989 г.

Этническое самосознание абазин существенно укрепилось во время грузино-абхазской войны 1992–1993 гг., когда большое количество абазин воевало на стороне Абхазии в качестве добровольцев. Именно в это время выдвинулись некоторые абазинские лидеры, в течение последующего десятилетия игравшие существенную роль в национальном движении, в частности, бывший офицер советской армии Мухаммед Килба, занимавший во время войны пост заместителя главы абхазского министерства обороны и удостоенный звания «Герой Абхазии». Абазинские активисты также принимали и принимают участие в деятельности Международной ассоциации абхазо-абазинского народа (МАААН), призванной «навести мосты» между абхазами и абазинами, живущими на исторической родине, и эмигрантами.

В Карачаево-Черкесии интересы абазин защищало национальное движение «Адгылара», одним из пунктов программы которого в середине 1990-х гг. было создание района. Известно, что в пользу идеи Абазинского района высказывался и тогдашний руководитель республики Владимир Хубиев, однако никаких практических шагов по ее реализации при нем предпринято не было.